拓展非公有制经济直接融资渠道主要做法及政策措施.docVIP

拓展非公有制经济直接融资渠道主要做法及政策措施2005年2月24日，国务院下发了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)。为了深入贯彻落实《若干意见》中关于拓展非公有制经济直接融资渠道的相关精神，相关部门会同国家发改委、商务部、科技部和外管局，对落实相关工作做了认真研究并部署相关机构积极落实。长期以来，相关部门高度重视拓宽非公有制企业融资渠道，不断推进相关工作，以下是近年以来拓宽非公有制企业融资渠道的主要政策措施： 一、推进资本市场改革，完善非公有制企业直接融资的市场环境 （一）完善股票发行审核制度，实现了非公有制经济在境内直接融资的同等待遇。1999年7月1日实施的《证券法》确立了股票发行的核准制度。核准制取消了过去股票发行的指标和额度限制，改变了过去由政府选择和推荐企业的做法，实现了企业发行上市的市场化选择，保证了非公有制企业在境内直接融资方面与其它企业的同等待遇。为了进一步提高股票发行的市场化程度，2004年初开始实施保荐制度，强化了保荐机构及相关保荐代表人的责任。2004年底，借鉴境外成熟资本市场的做法，推出了询价制度，实现了股票发行定价的市场化。股票发行市场化程度的提高，极大地促进了非公有制企业在境内的直接融资。自2001年至今，境内证券市场累计筹集资金1915.8亿元，其中非公有制企业筹集资金439.6亿元。这4