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国际承包工程的属地化管理问题剖析
风险评估表(样板) * 七、 技术风险 1 技术方案不可行 - 2 设计问题(不充分、有错误) - 3 实施技术难度大 - 4 技术规范不熟悉 - 5 需要支付知识产权费(如:专利费、商标费等) - 八、 健康、环境及安全风险 1 施工受环境法限制 - 2 施工受环保者干扰 - 3 施工干扰交通或受交通干扰 - 4 施工遇到文物、遗址而停工 - 5 施工涉及爆破 - 6 施工引发火灾、爆炸 - 7 施工引发倒塌、塌方、滑坡 - 8 高空作业时坠落、伤人 - 9 施工涉及辐射、放射、有毒有害物质 - 10 施工引起扬尘、噪音 - 11 地方流行病 - 二、国际工程属地风险的管理体系 2.国际工程项目经营评审体系 * 立项评审 合同评审 投标评审 履约评审 办理经商处支持函、 投标许可证 签定标前协议、代理协议、分包协议、合作协议等 办理投标保函手续 投标、递交投标保函 与业主签订合同、递交履约保函、预付款保函 项目跟踪 项目实施 提交履约评审所需资料 合作单位提供的履约反担保、预付款反担保 询价、现场考察报告、施组设计、人员配置及报价组成等 澄清答疑文件 合作单位提供的投标反担保 标前协议、代理协议、分包协议、合作协议、承包合同等 提交基础资料 确定合作单位、合作模式 二、国际工程属地风险的管理体系 3. 项目全过程的动态风险评估和控制 1)在项目评审过程中要特别关注综合分值高的 风险,并对投标组提出的应对措施进行重点 评估。 2)在项目实施过程中,项目经理部要始终用“ 风险评估表”对项目的每个风险进行全过程 的关注、灵活调整和使用应对措施,有效处 置和控制风险。 3)企业在项目实施过程中要定时抽查项目中综 合分值高的风险及其应对和处置情况进行评估。 4)要关注利益相关方发生的问题所引发的风险,并 及时处置。 * 三、属地风险及危机对项目及企业的巨大影响 严重的属地危机会造成巨大的财产损失、? 市场机会的损失、?直接影响企业形象。 致命的属地危机会导致某项目难以持续实 施、被搁浅、被终止、甚至破产,进而导 致企业失去相应市场区域机会,?企业形象 严重受损。 * 三、属地风险及危机对项目及企业的巨大影响 沙特麦加轻轨和波兰高速公路归根结底都是属地风险造成的项目亏损,进而引发舆情危机。如果不对舆情危机加以防范和控制,则会对项目和企业造成更大的影响和危害。 沙特轻轨项目巨额亏损40多亿元,进而导致企业股 价大跌,企业声誉下降,还有很多不良社会影响; 波兰高速公路项目目前亏损5亿多元,被业主清理 出场,在当地有很多不良社会影响,被欧盟列入黑 名单,企业声誉下降,对企业的下一步经营带来很 大阻力,也对其他中国企业的信誉带来负面影响。 * 四、项目危机处理的基本理念及措施 * 项目危机处理的基本理念: 建筑施工行业是高危行业,在海外做施工项目则更加危机四伏,除了需要上述风险管理体系之外,企业应建立健全应急体制、预警机制、协调机制和应急保障机制。确保在危机发生时,及时收集全面信息和分析,能够对危机事件做正确的决策和处置,避免舆情危机和事态扩大,力求将危机造成的损失降至最低。 四、项目危机处理的基本理念及措施 * 措施 1 企业应健全应急体制,加强协作,充分整合资源,形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。 四、项目危机处理的基本理念及措施 * 措施 2 企业应建立完善的预警机制,包括监测系统、咨询系统、组织网络和法规体系,以保证有效沟通,对突发事件及时响应和科学识别。应保证信息网络的畅通,保证危机信息的时效性、准确性和全面性。 四、项目危机处理的基本理念及措施
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