第一章是行政法的基本理论.ppt

第一章：行政法的基本理论;被骗房屋买卖案;个人二手房买卖 一、申请人 买卖双方（注：卖方夫妻双方共同到场） 二、所需提交材料 1、完税凭证（原件）（请先行到旧楼4楼办税服务厅缴税） 2、身份证件（原件、复印件） 3、产权证（原件） 4、资金托管合同或二手房交易付款具结声明（原件） 5、买卖合同（原件）（到我中心受理窗口当场签写） 6、登记机构认为应当提供的其他证明材料 ;《辽宁省城镇房地产交易管理条例》第十条规定：“实行市场调节价的房地产交易，必须由房地产价格评估机构对房屋及该房屋所占用范围内的土地进行评估。交易双方可依据评估的价格协商议定成交的价格。” 《辽宁省城镇房地产交易管理条例》第六条规定，进行房地产交易，交易当事人必须持下列文件办理登记手续：房屋所有权证、当事人身份证、房地产买卖契约或者合同文本、房地产交易管理机构认为应当提供的其他材料。根据该条例的规定，户籍证明不是办理产权登记的法定要件。 评估不是买卖双方交易和产权过户时必须要提交的法定要件，不是交易双方确定价格的依据，也不是登记发证行为的一个前置程序。;卖方在这件事件中有重大过错，她对自己的房屋所有权证失去控制。 根据法律的规定，出租房屋或者出卖房屋，必须到房屋管理部门登记备案，否则如果出现不利后果，由房屋出租人或者出卖人承担责任；而卖方与他人所签订的房屋协议未经过登记，出现问题其是有责任的，这种责任不能让善意取得房屋的第三人卖方和大连市房产局来承担。 根据《城市房屋权属登记管理办法》第八条的规定，被上诉人大连市房产局具有作出本案被诉具体行政行为的行政管理权。一审法院对上诉人房产局对登记发证行为只负有形式审查责任的认定是正确的。;;材料的实质审查和形式审查 ; ;第四十九条　因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。 第五十条　当事人之间已经以买卖等方式转让并交付机, 动车但未办理所有权转移登记，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由受让人承担赔偿责任。 第五十一条　以买卖等方式转让拼装或者已达到报废标准的机动车，发生交通事故造成损害的，由转让人和受让人承担连带责任。 ;公法与私法的区别;分析要素： 1.法律规定没有患者及其家属的同意不能手术； 2.在无法取得患者本人意见的情况下，患者家属明确表示不同意手术； 3.医院遵守法律没有擅自手术，严重后果发生。 国务院1994年发布实施的《医疗机构管理条例》 第33条明确规定：“医疗机构施行手术、特殊检查或者特殊治疗时，必须征得患者同意，并应当取得其家属或者关系人同意并签字；无法取得患者意见时，应当征得家属或者关系人同意并签字；无法取得患者意见又无家属或者关系人在场，或者遇到其他特殊情况时，经治医师应当提出医疗处置方案，在取得医疗机构负责人或者被授权负责人员的批准后实施。”;;第五十四条　患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构及其医务人员有过错的，由医疗机构承担赔偿责任。 第五十五条　医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其书面同意；不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，并取得其书面同意。 医务人员未尽到前款义务，造成患者损害的，医疗机构应当承担赔偿责任。 第五十六条　因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。 第五十七条　医务人员在诊疗活动中未尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务，造成患者损害的，医疗机构应当承担赔偿责任。 ; 非国家行政主要指私行政，即私人企业、组织、团体的执行管理活动。国家行政属于公行政，但公行政并不等于国家行政。公行政除了国家行政以外，还包括其他非国家的公共组织的行政，如公共社团以及公共企事业单位（国有企业、公立学校、研究院所）的行政。;行政法学上的行政概念;“女大学生怀孕被开除”两学生不服告学校败诉;消费者协会的权力消费者信不过企业;陕西黄碟案;“钓鱼式”执法案;(二)行政与法治国;第二节 行政法的基本含义;一、行政法的调整对象—— 行政关系;(一)行政法律关系的特点 1.一方必须是行政机关。  2.双方的法律地位不平等，行政机关处于主导地位。  3.法律关系的产生、变更和消灭可由行政机关单方意志决定不需征得对方同意。;（二）行政法关系的内容  --