政府政策与经济学第二篇第四章公共政策的制定.pptVIP

第三节 决策的非正式体系 一、民主党派和政治社团 1.民主党派 各民主党派在我国决策过程中起着重要作用，充分发挥参政、议政的功能。 中共同各民主党派合作的基本方针“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” 2.人民政治协商会议 政治协商会议以制度化的形式为各民主党派，政治社团和非组织社会知名人士提供了独特的议政渠道，在国家公共决策中发 挥着重要的作用。 3.政治社团 我国的政治社团是不同利益群体实现其特殊利益要求的工具，如工会、共青团、妇联等。在国家制定政策时，政治团体的存在能够保证公共决策不以严重损害某些群体利益为代价而使另一些群体获利。 二、政策研究组织 1.隶属于各级党委和政府部门的纯行政性政策研究组织。　 2.行政性和学术性相结合的政策研究组织。 3.中国科学院，中国社会科学院及高等学校下设的相应系所室等学术性政策研究组织。 4.企业、公司、个人创办的政策研究所、咨询公司、研究会等民间政策研究组织。　 5.由前政府官员组成的咨询小组，委员会等政策研究组织。 三、公务员 四、社会公众：人民群众是国家的主人，党和政府决策的基本路线就是“从群众中来，到群众中去”。 五、舆论和媒体。　　 六、政党资金和经费来源的影响 试分析对我国公共决策产生影响的各种正式、非正式因素？（第二节和第三节框架） (一)正式因素：(1) 人民代表大 (2) 政府 (3) 国家主席 (4) 中国共产党 (二)非正式因素：（1) 民主党派和政治社团（2) 政策研究组织(3) 公务员(4) 社会公众(5) 舆论和媒体(6) 政党资金和经费来源的影响 试比较议会民主制和我国的人民代表大会制？ 1、议会民主制：　P166　 (1) 总统—议会制，以美国为典型；　　 (2) 内阁—议会制，以英国、德国、日本为代表；　　 (3) 委员会—议会制，以瑞士联邦为代表。　　 所有实行议会制决策体制的国家，大都在宪法中认为“全民公决”的决策方式，但通过“阿罗不可能定理”可以得知，真正的“民主”体制是不存在的，也不可能存在。　　 公共选择理论认为在代议制的选择过程中，政治家是理性而自利的，投票人是理性而无知的，这种机制预先造成了政府的优先地位。政府依据自身利益偏好行事，导致“政府失灵”，政府失灵意味着社会资源被损耗浪费，公众成为最终的利益受损者。 　2、人民代表大会制：P171　　 (1) 各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。　　 (2) 各级人民代表大会及其常委会集体行使权力，严格按照民主集中制的原则行使职权。　　 (3) 国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，由它罢免。 (4) 地方在中央统一领导下，充分发挥主动性、积极性。　　 (5) 在各少数民族聚居的地方实行区域自治。　　 人民代表大会制的一个重要特点是：中国共产党在人民代表大会制中的领导作用。作为对人民代表大会制的重要补充，还实行人民政治协商会议制。 政府、政策与经济学 历年真题解析 第二篇 国内经济与政治背景 第四章 公共决策的制定 1.按照公共选择理论，行政官员的“理性经济入”动机会引起( ) P161(05-11) A．政府机构膨胀 B．政治经济周期 C．社会公平得到保障 D．选举费用日益膨胀 A 2.下列国家中，目前属于联邦制的是( )P167(05-12) A．日本 B．法国 C． 美国 D．英国 C 3.下列说法符合阿罗不可能定理的是（ ) (05-13)P161 A．从众多个人偏好不可能推导出社会偏好 B．行政官员在自利动机下不可能追求公众利益最大化 C．政府于预经济不可能实现资源的最佳配置 D．市场机制不可能实现资源的最佳配置 B 4.僧侣或宗教领袖代表神权以独裁方式决策描述的是以下哪一种公共决策体制 ( ) P166 (07-15) A. 神权制 B. 君权制 C. 法西斯制 D. 议会制 A 5.公共决策体系包括三个方面的内容即（?? ? ）P158 （08-21） A.决策主体、决策体制和决策过程???? B.决策主体、决策客体和决策载体 C.决策目的、决策机制和决策手段????? D.决策主体、决策行为和决策效果 A 6. 现代社会中最善于进行利益聚合的组织是( )P161 (09-9) A.公司 B.智库 C.政党 D.议会 C 7.公共决策体系包括三个组成部分( )P158 (09-19) A.决策目标、决