中国高等教育财政投入的国际比较研究.pdfVIP

No．1． 2010 比较教育研究 2010 年第1 期 General No．240 Comparative Education Review （总第240 期） 中国高等教育财政投入的国际比较研究① 岳昌君 （北京大学教育学院教育经济研究所，北京100871） ［摘要］本文使用统计和计量回归的方法，对中国高等教育发展规模和财政状况进行了国际比 较。实证分析结果显示：与中国经济发展水平相应的高等教育入学率平均为24.8%，财政性高等教育 经费占GDP 的比例平均为0.70%，财政性经费占高等教育总经费的比例平均为61.6%。中国在这三 个指标上的实际值均低于国际平均值，这表明中国应该继续加大对高等教育的财政投资力度。 ［关键词］中国；高等教育；公共经费；国内生产总值；国际比较 中图分类号：G467.2 文献标识码：A 文章编号：1003- 7667（2010）01- 0077- 05 一、引言 师比大等诸多问题都与财政性经费投入不足、比例 不高有关。 自1978 年改革开放以来，中国经济快速发展 目前，中国高等教育经费投入水平究竟如何？ 极大地提高了国家财政收入水平，为促进教育发展 财政性经费所占的比例有多高？中国的经济发展 提供了必要条件。伴随着经济的快速发展，居民收 和财政收入能力是否可以为建设高等教育强国提 入水平也得到大幅度的提高，人们对教育的需求大 供必要的经济基础？本文将通过统计描述和国际 大增加。1999 年中国高等教育的规模开始大幅度地 比较的方法对中国高等教育财政投入的供给能力 扩展，高等教育入学率显著提高。2002 年中国高等 和潜在需求进行实证研究。 教育的毛入学率首次达到15%，标志着中国高等教 二、中国经济发展与财政能力 育迈入了大众化的发展阶段。截至2008 年，中国高 等教育的毛入学率已经达到23.3% ，普通高等教育 中国自1978 年实行改革开放政策以来，经济 在校生数超过2 千万，中国已经超过美国，成为世 发展取得了巨大的成就。到2008 年为止，中国国内 界高等教育第一大国。 生产总值（GDP）达到3.86 万亿美元，位居美国和日 [1] 虽然中国已经成为世界高等教育大国，但是距 本之后，已经成为世界第三大经济体。 尽管中国在 世界高等教育强国还有很大的差距。要提高高等教 世界GDP 总额中所占的份额还有限，但是在世界GDP 育质量，建设高等教育强国，充足的教育经费投入 增量中所占的比例却很大，中国经济对世界经济的 是必不可少的条件，其中财政性教育经费所占的比 增长起到了巨大的推动作用。自1978 年到2008 年 例应该达到一定的水平。近年来，中国高等教育面临 的30 年间，中国GDP 的年平均增长率高达9.8%， 着培养质量不高、高校负债多、学生经济负担重、生 [2] 其中1991~2008 年期间平均每年增长10.4%。 ①本文系国家社会科学基金（教育学科）国家一般课题“高校毕业生就业预警机制研究”（BIA060040）；教育部人文社会科学 重点研究基地重大项目“十一五期间高校毕业生就业状况及对策研究”（06JJD880001）的成果之一。 作者简介：岳昌君（1966-），男，山东荣成人，北京大学教育学院教授，博士生导师，教育经济与管理系主任，经济学博士。