第二章文化政策与组织-文化政策.pptVIP

文化事业管理;;;1.何为文化政策 文化政策是一国对于文化艺术、新闻出版、广播影视、文物博物等领域进行行政管理所采取的一整套制度性规定、规范、原则和要求的总称。; （1）文化政策是文化自我约束的反映。 “我们并不老是感到文化强制的力量，这是因为我们通常总是与文化所要求的行为和思想模式保持着一致。然而，当我们真的试图反抗强制时，它的力量就会明显地体现出来。”——涂尔干;（2）文化政策是国家文化意志的集中体现;“美国梦”（American Dream）;（3）文化政策是国家利益与社会利益的统一;　　文化政策主体是指以一定的社会文化为对象，根据一定时期的国家文化利益，决策和制定文化政策以实现国家文化目标的人以及由这类人群体组成的组织形态和机构形态系统。;（1）执政党;（2）国家立法机关; 韩国的文化立法;行政机关是执行立法机关制定的法律和决议、对社会公共事务和国家事务进行管理的国家机关。 在我国的最高行政机关是国务院，国务院下设各部委、直属机构，其中就包括文化部、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署（同家版权局）、国家知识产权局、国家旅游局、国家文物局等。; 关于贯彻落实《2014年文化系统体制改革工作要点》及其《分工实施方案》的通知（国务院办公厅） 新闻出版公共服务体系建设“十二五”时期规划 数字出版“十二五”时期发展规划 国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知 文化部关于贯彻落实《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》的实施意见 关于深入推进文化金融合作的意见（文化部、财政部） 国务院关于加快发展对外文化贸易的意见 国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见 国家新闻出版广电总局关于加强电影市场管理规范电影票务系统使用的通知 新闻出版行业标准化管理办法（2014） 国家新闻出版广电总局关于进一步完善网络剧、微电影等网络视听节目管理的补充通知 《关于支持小微文化企业发展的意见》（文化部、工信部、财政部，2014年5月即将出台）;小微文化企业;（4）文化政策研究人员;2.文化政策客体;“文字狱”;（1）文化政策问题;（2）文化政策目标团体;二、文化政策过程;（1）发现文化政策问题;; (2)文化政策议程的建立 ;政策议程是指将政策问题提上政府议事日程，纳入决策领域的过程。;(3)文化政策方案的确定;美国减税政策撬动文化捐赠;遗产税与社会捐赠;（4）文化政策的合法化;文化政策执行就是通过建立相应的组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行动，在实践中将文化政策由观念形态转变为现实形态的过程。;;2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，这标志着“单独二孩”政策将正式实施。;各省二胎政策;——是政策决策者通过对政策进行慎重的评估而采取必要的措施，以终止那些过时的，不必要的和无效的文化政策的行为过程。 ;文化政策终止的主要形式;三、我国当前的文化政策体系;;建国初期;;文艺创作政策——“树立精品意识，实施精品战略” 新闻、传播、出版事业政策 ——“坚持党性原则，坚持实事求是，坚持团结稳定，正面宣传为主，把握正确舆论导向” 文物工作政策——“保护为主，抢救第一”；“有效保护，合理利用，加强管理” 文化市场政策——“一手抓繁荣，一手抓管理” 群众文化政策——“积极健康、丰富多彩、服务人民” ;文艺创作政策;重点文化工程;工程涉及沿边和沿海的18个省、自治区、直辖市的91个地（市、州、盟）中有边境线和海岸线的286个县（市、区、旗）、7300个乡（镇）、393个开放口岸及农场、林场、公路管理所、道班、边海防团、连、站的军营、哨所等，从陆路沿边到沿海地区，形成一条长达3.9万公里的环形文化长廊。;蒲公英计划是由文化部、国家教育部、广电总局、新闻出版总局、农业部、全国妇联，中青团中央、全国儿童文化艺术委员会在1992年推出的中国儿童文化艺术事业发展纲要。 到2000年，力争建成国家和省级农村儿童文化园100个；生产儿童剧目80台，儿童影片60部，电影动画片750本，儿童电视剧400集，儿童电视小品250集，儿童电视动画片5100分钟，儿童广播剧100集，儿童广播专栏50个。省、自治区、直辖市和地区(市)的群艺馆、文化馆设少儿部，县(区)文化馆、乡镇文化站设少儿文化活动室，所有的(市)和50%的县设立业余儿童艺术学校(班)和艺术团，省、自治区、直辖市和有条件的地区(市)建立少儿文化中心和独立的公共少儿图书馆。;感谢