中国社会问题第六章.pptVIP

第六章　失业 理论传统 从待业、下岗到失业 失业的治理结构 第一节　理论传统 一、失业的定义、类型与测量 1、失业的概念 什么是就业? 根据国际劳工局的定义，就业是一定年龄阶段内的人们 所从事的为获取报酬或为赚取利润所进行的活动。这里 的活动不包括不计酬的家务服务或义务服务，以及不被 认为是“生产性”有报酬的活动，如犯罪、赌博或卖淫 等。 所谓失业是指有劳动能力并愿意就业的劳动力找不到工作这一现象。根据这个失业定义，失业必须具备三个条件：有劳动能力；有寻找工作的意愿；有寻找工作的活动但没有找到工作。 2、失业的类型 (1)根据失业原因，失业分为摩擦性失业、结构性失业和周期性失业。 摩擦性失业是指在信息不充分的前提下，劳动者需要花 费时间去搜寻职业而在一段时间内无法就业的现象。 结构性失业是劳动供给结构与劳动需求结构之间的偏 差，主要表现为就业人口的构成不合理，劳动者的供给 质量不符合劳动力需求质量。 周期性失业是因为宏观经济周期波动而导致的劳动力需求减少的失业现象。经济紧缩阶段国民经济投资下降，市场疲软，经济增长速度放慢，企业倒闭，失业人员就会增多。 (2)根据失业的表现形式，失业分为显性失业和隐性失业。 显性失业是指进入劳动年龄、有劳动能力和劳动意愿的劳动者无法就业的现象。 隐性失业是指劳动力和生产资料只有形式的结合而没有内容上的结合或结合得不充