基于巴西产业转型的实践看工业化中期绍兴产业发展路径.pdf

( ) 　　　　　　　　　　　　　　　　　绍兴文理学院学报 哲学社会科学 　　　　　　　　　　　　　　　第 28 卷 87 基于巴西产业转型的实践看工业化中期绍兴产业发展路径 叶忠杰 产业是一个地区经济发展的基础 ,合理的产业结构是区域经济发展的基本保障 。在进入工业化中期 后 ,产业转型是工业化中期城市可持续发展的必由之路 。巴西是一个新兴工业化国家 ,它是伴随着拉美国 家工业化模式的整体转变来进行工业化和产业转型的。1950-1980 年 , 巴西基本上是在进 口替代工业化 模式下推动其经济发展 。然而 ,随着 80 年代初债务危机的爆发 , 巴西实际上已经放弃了进口替代模式 ,开 始进行以政府政策变化为标志的经济改革 。巴西在不同时期进行产业转型的目的是为了探索一条新型工 业化道路 ,使经济得到可持续发展 ,其经济发展与产业转型的经验和教训对绍兴产业发展具有借鉴意义 。 一 、巴西工业化的进程与时期 1. 工业化萌芽时期 :20 世纪 30 年代以前 , 巴西以初级产品出口为主 。世界经济对原料需求的增长促 进了巴西等拉美国家的初级产品的出口。由于需求的旺盛 ,使得国内越来越多的企业从事初级产品的生 产 ,生产的进一步扩大也使初级产品生产的专门化程度得到了相应的提高 ,劳动生产率和居民的收入水平 也随之提高 。这也慢慢地促进了国内工业品市场的形成和基础设施的建设 。总之 , 出口的扩大为巴西的 工业发展创造了需求 ,工业化的萌芽已经出现 。 ( ) 2. 工业化起始时期 :瓦加斯政府时期 1930-1945 年和 1950-1954 年 。该政府实行以发展民族工业 为主导 , 以国有企业为支柱 ,大力发展重工业的经济政策 。为此 , 巴西此时的工业化进程处于被国家强烈 干预中 ,“经济行动机构”的建立更加方便了政府的干预 。这一时期所建立的机构与机制大约分为 : 国家行 政机构或具有公共职能的机构 ; 自治机构 ;混合经济公司 ;颁布法规与制定计划 。而公共事务管理部 、联邦 对外贸易委员会 、财经技术委员会 、经济动员协调委员会 、国家工商政策委员会和经济计划委员会等 ,是一 些被称为统筹机构的单位 。通过它们的运作 , 国家经济职能得到了发挥 。 ( ) ( 3. 工业化推进时期 :库比契克政府时期 1956 年 -1962 年 。库比契克政府在强调基础设施建设 交 ) 通 、能源 大力吸收外资的同时 ,实施国内市场保护政策 。大力吸收外国直接投资使巴西经济呈现出多样 化和国际化的特点 ,提高机器设备 、重型机电、农机的生产能力 ,建立了以汽车工业为龙头的耐用消费品工 业 。此时 , 巴西一些重要的工业部门逐渐被外国资本控制 , 民族资产阶级的重要性大大削弱 。到 60 年代 初期 , 巴西的工业产值开始超过农业产值 ,逐步向新兴工业国过渡 。 ( ) 4. 工业化巩固时期 :军政府时期 1964 年 -1975 年 。军政府在“新兴强国”目标和负债发展战略指导 下 ,大力投资基础设施及制造业 。军政府还采取大力发展国有企业的措施 , 国有企业的发展对巩固军政府 的权力和地位也至关重要 。在劳工领域 ,军政府还强调 , 降低企业的生产成本 ,提高企业的利润和扩大企 业的资本积累是实现经济起飞的必要条件 。另外 ,军政府在政治上还采取一系列强制性措施 ,企图用专制 性措施来实现社会稳定 。在军政府的统治的这段时间 , 巴西的经济发展确实取得了成绩 。其中 ,在 1968 年 -1974 年的“巴西经济奇迹”,更加巩固和提升了整个巴西的工业化水平 。 ( ) 5. 工业化停滞时期 : 70 年代后半期 -90 年代初期 。70 年代后半期 , 国际石油危机