我国民营企业发展环境与其优化.doc

我国民营企业发展环境及其优化 【摘要】本文全面分析了我国民营企业的生存和发展环境，这些环境包括政治环境、经济环境、文化环境和政策法律环境等，并在此基础上提出了优化我国民营企业的建议和对策。 【关键词】民营企业 发展环境 企业与环境 　　研究企业与环境的关系，为企业正确、全面地认识和把握环境，进行科学的决策，提供理论依据，具有重要的理论意义和应用价值。同时，对政府更好地为企业创造环境供给，更有效地促进企业的发展，也具有重要的参考价值 。 　　一、民营企业的政治环境 　　中国民营企业本身经济实力不断强大，同时，中国的政治环境也日渐理性和健康，中国民营企业家正处在“激情燃烧的岁月”。这指的是，民营企业家乘中共“十六大”思想大解放的东风，进入国家权力通道和参政议政的殿堂 。 　　（一）民营企业的地位日渐提高 　　民营企业最初是从社会夹缝里生长起来的，他们一方面受歧视，受挤压，一方面不择手段寻求发展。这种制度环境和社会环境塑造了中国民营企业家许多特有的性格特点，譬如过分靠拢权力，注重关系和权力的作用。近些年里，先富起来的民营企业家们变得无比光彩，他们发端于政府发动的经济改革，得益于政府的鼓励与支持，因此与政府的关系特别密切。如重庆力帆集团董事长尹明善自2002年以来干脆抛开企业，专职从事政府的政务工作。 　　当前，中国正处于不断完善社会主义市场经济体制的过程中，党中央及各地方政府为了加快经济发展、推动经济体制改革的步伐，近年来相继制定出台了许多相应的政策、方针、措施。 　　（二）政治平等：营造民营企业大发展的社会氛围 　　改革开放初期，为扩大招商引资，国家对“三资”企业实行种种政策优惠，经营环境远远优于国内的个体私营企业。这种因企业的不同所有制关系而享受不同政治、政策待遇的状况，不仅与市场经济平等竞争原则相矛盾，而且在认识上长期禁锢人们的思想，至今仍未完全消除。进入新世纪新阶段，在党和政府的重要文件中提出对民营企业实行政治平等的方针，是与时俱进、思想解放的标志，将有助于进一步打破企业“出身成分论”，消除对民营企业的政治歧视，努力营造“政治上认同，社会上尊重，政策上支持，经济上保障”的良好发展氛围。有利于提高民营企业和民营企业家的政治、社会地位，彻底消除对民营企业“干部怕接近、金融部门怕贷款、基层群众怕担风险”的“三怕”思想，为民营企业大发展扫除思想认识上的障碍。 　　二、民营企业的经济环境 　　宏观经济发展状况直接决定着民营企业的发展。当前，我国国民经济处于较为健康和稳定的发展阶段，这为民营企业的创业和发展提供了良好的土壤，但同时，经济运行中仍表现出诸多问题，这些问题成为阻碍民营企业健康成长的不利因素。　　（一）国民经济良性运行 　　一方面，我国经济增长已进入“速度平台”。 　　自2000年我国宏观运经济行发生重要转机后，我国宏观经济政策应当做出什么样的有针对性的调整，一直是经济界争论的焦点。当时，有同志曾用“拐点”理论对我国宏观经济运行态势作了解释，引起了所谓“v”字型、“u”字型，还是“l”型恢复的争论。事实上，由于当前国际国内宏观经济环境比较复杂，再由于“拐点”理论一般是运用于解释经济衰退后的恢复性增长，而我国经济并非衰退，也不应是“恢复”，而是战略“软着陆”后进入平稳滑行，不是“着陆”后再反弹。 　　应当认为，中国经济增长“速度平台”的形成是有基础的。它是我国现有宏观经济政策和现行经济体制潜力释放的体现。也就是说，按中国的现行政策力度和现行体制优势，中国gdp保持7%—8％上下增长率是可能的。但是，也是有一定制约和一定代价的。提出更高的增长率不现实，认为中国经济会大起大落也过悲观。 　　另一方面，2001年以来，由于出口需求减弱因素的影响，我国经济依靠国内需求拉动的倾向越来越明显。我国现在不是“出口主导型”国家，将来也不可能是“出口主导型”国家，经济增长的立足点主要是在国内需求。但是，由于我国目前经济的对外依存度(进出口总额／gdp)已经很高(2000年为44％)。世界经济的变化，将会明显地影响我国经济的增长。对这一点，应当有充分的认识。因此，扩大国内需求与扩大对国外的出口需求，应当成为我国经济前行的“两条腿”。只有两条腿走路，才会平稳，才会匀速。 　　（二）国民经济局部过热  中国经济已经走近过热“红线”，固定资产投资过快、能源紧张加剧、物价上涨、存款利息缩水，煤荒、电荒、油荒等能源危机仍在加剧。所有这一切不过是投资过热升温的表象。  尽管宏观调控部门连连出手，但国家统计局的数字依然令人瞠目。2004年一季度，固定资产投资增长43%，比去年同期增速提高了15.2个百分点，实际增速已超过合理目标的2.5倍。　　过度投资使得能源、原材料供给捉襟见肘。一季度，煤、电、油、运输的生产