科技自主创新能力提升的路径分析———以陕西省为例 .docVIP

　　科技自主创新能力提升的路径分析———以陕西省为例 【摘要】提升陕西科技自主创新能力是推动陕西科技进步、增强科技自主创新竞争力，从而实现“创新性陕西”的关键。文章深入分析了陕西科技自主创新存在的问题，并进行了提升科技自主创新能力的路径分析. 【关键词】陕西省科技自主创新能力；路径分析；产学研；科技转化 陕西拥有丰富的科教资源，然而科技自主创新综合能力相对偏弱。而提升陕西科技自主创新能力是推动陕西科技进步、增强科技自主创新竞争力，从而建设“创新性陕西”和“科技强省”的关键。无疑，陕西省科技自主创新能力提升路径分析对于促进陕西科技发展以及提升科技创新能力有着重要的现实意义. 一、陕西科技自主创新存在的问题 （一）科技自主创新缺乏高层次人才 表1可显示陕西省科技活动人员位居全国中等位置，比位于第一、第二、第三位的广东、江苏和北京分别少数十万人。在相对指标即人才质量方面也存在较大差距。科技活动人员中，科学家和工程师所占的比重是衡量人才质量的重要指标，2007年陕西省的这一指标值为65.18%，远远低于科技领先地区北京、上海、广东等。显然，陕西省高层次创新人才的缺乏十分明显，能跻身国际前沿、参与国际竞争的战略科学家更是凤毛麟角，使陕西难以在激烈的国际竞争中占据科学前沿，捕捉重大的发展方向。此外，高科技人才的流失现象不容忽视，北京、上海、广东地区的高级人才引进政策以及西部地区与东部地区研发条件差异、经济差异、收入差距等因素导致高端人才流失严重。高层次人才的缺乏极大影响陕西省高科技企业的自主创新能力. （二）科技经费不足 图1为2007年各地区科技经费数额比较图，通过比较可知，陕西省科技经费总额位于全国12位，远远低于江苏、广东、浙江、上海等省市，表明陕西科技创新财力投入相对不足。科技创新经费不足很大程度地影响陕西省高科技企业的自主创新能力. （三）产学研脱节，陕西科技转化率低 陕西是名副其实的科教大省，表1数据可以显示，陕西高等教育活动人员相对于科技人员的仅次于上海，表明陕西省高等教育资源丰富。另外，陕西具有非常丰富的军工科技资源以及科研院所，它们真正具备引进技术消化创新能力的技术力量。然而，陕西由于长期以来是处于政府主导型的科技发展模式，地区内部、产业内部由于缺乏协调，虽然科技资源比较丰富，但引导和动员更多社会资源投入科技创新的市场机制尚未建立，也就是高校、科研院所和企业严重脱节。大量的研发人才集中在高等院校及科研院所，而高校和科研院所的研发活动大多只追求学术上、理论上的先进性，不是以市场为导向，导致大量科技成果束之高阁；特别是军工科研与民用产品结合度很低，研究成果不能转化为产业成果，不能转化为市场所需。由此可见，陕西产学研严重脱节、科技转化率低下. （四）陕西高新区企业获利能力较弱，高科技技术国际竞争力差 图2可直观地比较全国各地区高新技术产业的利润率（高新技术产业当年净利润/全年收入），由图2可知，陕西高新技术产业的利润率远低于广东、北京、上海等地区，而净利润率是衡量企业获利能力的一项重要指标，由此可以分析，陕西高新技术企业的获利能力偏低. 可见，陕西高科技企业产品相对于国内科技领先地区的产品技术附加值偏低. 图3可直观地比较全国各地区高新技术产业产值的出口比例（高新技术产业当年出口额/全年收入），图3可以反映陕西地区高科技产品的出口比例远远低于广东、江苏、浙江、上海、北京等地区，出口比例能够反映产品的国际竞争力，因此，陕西高科技企业国际竞争能力较弱. （五）陕西科技技术创新成果匮乏、知识产权意识薄弱 依据2007科技统计年鉴数据，北京科技人员与陕西科技人员比例为2.7倍，2007年北京与陕西授权专利比值达4.33倍，发明比值达6.38倍；上海与陕西科技人员比例为1.53倍，发明比值达4.32倍；广东与陕西科技人员比例为3.01倍，广东与陕西专利授权比值达16.36倍，发明比值达4.92倍。这些数据完全可以反映陕西科技人员人均专利贡献率远远低于科技发达地区，也就是科技自主创新能力偏低. 通过地区专利合计数量可以反映，陕西总体科技研发水平较国内发达地区差异悬殊；发明专利比值低反映了陕西科技知识产权创造能力偏低、科技技术水平相对较低；外观设计相比处于最低水平，可以反映陕西科技企业知识产权意识薄弱以及创新思维僵化、观念保守. 二、陕西科技自主创新能力提升的路径 应该借鉴国内外成功高新技术企业成功自主创新的经验并结合陕西省实际创新环境状况，从存在的问题着手提出相应的提升路径，并贯彻设施，才能从根本上提升陕西这个科教大省的科技自主创新能力. （一）制定财税、金融政策支持科技企业开展自主创新 1.通过政府促进科技企业自主创新的财税政策降低创新成本和风险。包括对自主研发的各项开支加大税收抵扣；经严格认定的高科技进行税收减免，对高新技术产品实