医学成教监督体制探究.docVIP

医学成教监督体制探究 作者：汪全海 陆琳琳 陈筠 单位：皖南医学院成人教育学院 皖南医学院附属弋矶山医院 目前医学成人高等教育教学模式普教化倾向严重，存在课程设置不合理、教学模式单一、教学内容陈旧、教学方法落后等问题。教学大纲普教化教学大纲是教学计划中的教学指导性文件[3]。教学大纲具备以下功能：指导学校教学管理工作，保证教育目标的实现和教学任务的完成；可作为选编教材、装备教学设施、配备师资力量的直接依据；也可作为检查评定学生学习成绩和衡量教师教学质量的重要标准；尤其是可作为领导部门评估学校教学工作的基本依据[4]。普通高等教育学生专业知识基本空白，因而教学大纲内容较多、范围较广，许多学校简单地将普通高等教育教学大纲应用于成人高等教育，教学内容繁多，重点不明确，忽视了对成人高等教育学生重点能力的培养。对成人高等教育教学大纲的定位应基于技术高等应用型人才的培养。 授课方式普教化许多学校及管理人员对成人高等教育重视不够，在安排教师时缺乏针对性，相当一部分教师也有轻视成人高等教育的心理，在课堂教学中照搬普通高校的授课方式，甚至原封不动地拿普通高校的课件授课，陈旧的授课内容加上落后的授课方式，课堂教学效果可想而知。 附属医院的双重管理制约着临床课程教学目前，许多学校对附属医院只有人事管理权，附属医院同时受卫生部门管理，是一种双重管理。附属医院有单独财务权，在财务上不受学校管理。学生人数少时，依靠医院的投入支持学校临床课程教学和实践教学，基本能保证临床课程教学质量。但随着成人高等教育扩招，学生的激增，学校的经费更多地用于加强学校的硬件建设和软件建设以及提高教师的待遇。而在市场经济体制下，医院作为独立的经济利益主体，不可能拿出更多的经费投入到成人高等教育临床课程教学中，导致临床教学的软、硬件建设明显滞后，从而影响成人高等教育临床课程教学及实践教学质量。 学校自身的管理制约着教学各医学院校的成人教育学院是一个相对独立的教学部门，其教学各方面均是自行安排，成人高等教育教学由成人教育学院直接与各系部及附属医院联系，而各系部或附属医院对成人高等教育教学存在着一定程度的轻视，甚至敷衍了事，在无形中将成人教育教学边缘化，影响了成人高等教育教学质量。 国家的财政性投入不足《中华人民共和国教育法》规定:“国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制，逐步增加对教育的投入，保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。”“在我国现阶段，要力争使教育经费在国民生产总值中占4%，除了国家财政不断增加投入以外，还要多渠道筹集资金，补充国家对教育投入的不足。”尽管如此，由于缺乏法律约束，在现实中的执行情况尚不够理想。国家有限的高等教育财政投入也倾斜于普通高等教育和研究生教育，对成人高等教育的投入可以说基本没有，这必然导致教学经费的减少。 学校自身投入不足近年来，随着成人高等教育的发展，多类型、大规模的教育对象使成人高等教育发展规模过于庞大，发展面临着投资严重短缺的困境，其教育发展目标很难实现[5]。因此，社会乃至许多从事高等教育的管理人员对成人高等教育的认识存在偏差。许多高校将成人高等教育看成是创收的渠道，成人高等教育也依托学校资源，凭借学费收入促进发展。学校自身投入的不足，导致成人高等教育教学发展缓慢。还有许多学校重普通高等教育、轻成人高等教育，认为成人高等教育只是学校的组成部分，没有必要花过多精力从事成人高等教育工作。而且，上级主管部门也看不到成人高等教育工作取得的成绩，因此，在工作人员、设备设施、教育发展、远景规划等方面投入也远远不足。 实践教学缺乏问题许多学校管理者认为，医学成人高等教育学生中专或专科阶段已参加过实习，可以不用实习；有些学校从经费角度考虑，认为实习花费较大，起不到应有的作用，学生因工作、家庭等原因也不愿意实习。因此，现在许多学校的医学成人高等教育已不再安排实习，缺少实践教学的人才培养质量难以保证。 督导机制缺乏问题目前，各高等学校都成立了教学督导组，但侧重点在普通高等教育方面，成人高等教育基本放任自流，使得目前医学成人高等教育教学方面存在的问题难以解决。 在医学成人高等教育中加强教学督导的必要性 现代教育管理极其重视督导的作用，督导在教育管理系统中起到独特的、无可替代的作用。教学督导是高校教学质量监控体系的重要组成部分，是学校为了全面贯彻国家教育方针，依照有关规定对教学活动全过程及其管理进行监督、检查、评估、指导，从而保证教学质量，促进学校发展的一种制度[6]。它通过对教学活动全过程的检查、监督，及时发现问题，并就问题的解决提供参考意见。对于医学成人高等教育来说，教学督导有着独特的必要性。 1改善成人高等教育学生学风的必要性相对于普通高等教育学生，成人高等教育学生更加散漫，虽然学习动