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关于开展村（社区）组织换届工作的实施方案 今年区（镇）村（社区）组织将全面换届，这是基层党员群众政治生活中的一件大事，这次村（社区）换届，正值任期调整的分界期、“一肩挑”的全面实践期，面临一系列新情况新要求新挑战。为确保有条不紊地推进村（社区）组织换届选举，根据省市关于村（社区）换届试点工作有关要求和《XX县村（社区）组织换届试点工作方案》，现就区（镇）开展村（社区）组织换届试点工作提出如下意见： 一、指导思想 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于基层组织和村（社区）换届的一系列重要指示精神，全面落实中央和省市县委有关部署要求，站在建设“重要窗口”最精彩板块的政治高度，牢牢树立起高质量的鲜明导向，以加强政治建设为统领，以推动城乡基层治理现代化为指向，以选优配强村社组织班子为关键，以研究破解换届重点难点问题为目标，紧紧围绕选出忠诚担当好头雁、堪当重任好班子、创业奋进好气象、风清气正好生态、干群齐心好局面的“五好”换届目标积极探索、深入实践，努力为全县面上换届提供有益经验，为全面推进区（镇）经济社会各项事业发展提供坚强的组织保证。 二、工作要求 根据试点工作要求，区（镇）村社组织换届选举工作时间从7月中旬开始至9月中下旬结束。工作中要注意把握以下要求： 1、全面推行“两推一选”和“自荐直选”。坚持把党的领导贯穿于村社组织换届工作的全过程和各环节，完善村社党组织“两推一选”制度，党组织班子成员候选人由党组织、党员和群众共同推荐产生。党委建制的村，村纪委结合村党组织换届同步选举产生。坚持完善村（居）民委员会“自荐直选”制度，由“自荐人”向本村社选举委员会报名参选，经审查合格后，提交书面“三项承诺”参选，选民以无记名投票的方法，直接选举产生村（居）民委员会成员。 2、进一步优化班子结构。按照精干高效原则，科学设置村“两委”班子职数，每个村一般为4-7人，具体人数根据村规模大小确定，对一些规模特别大的村，可视情增加1至2名。社区“两委”班子职数为6人。其中村社党组织成员3-5人，设书记1名，一般设副书记1名；村（居）委会成员3－5人，设主任1名，副主任根据各村实际情况设置。要把村社党组织书记通过法定程序选为村（居）委会主任。党组织副书记原则上应兼任村（居）监委会主任，党组织设纪委书记的原则上由纪委书记兼任村（居）监委会主任。要注重提高村社班子的文化结构，使大专以上学历的班子成员比例达到65%以上，新进班子成员一般要求中专（高中）以上学历。持续做好村（居）民委员会妇女委员的专职专选，另行选举时继续实行专职专选，确保每个村（居）民委员会都有妇女委员。到村任职一年以上的非本村户籍村工作人员，可由本人提出书面申请，经村民代表会议讨论通过，由村选举办法明确选民资格，参加村民委员会选举。 3、严把参选资格条件。教育和动员党员群众把那些政治素质过硬，听党话、跟党走；责任担当过硬，重实干、敢作为；治理能力过硬，会发展、善服务；品行作风过硬，讲公道、守规矩的人选为村干部。指导各村在选举办法中明确参选人的资格条件：（1）认真学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉贯彻执行党的路线方针政策，牢记初心使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；（2）有干事创业激情，有迎难而上的奉献精神，积极投身乡村振兴实践，热心为群众办事解难，在“两手硬、两战赢”中表现良好；（3）懂得经济管理，善做群众工作，在带领群众致富、建设美丽家园、推进基层社会治理上有思路有实招，能团结带领党员群众共创美好生活；（4）为人正派、诚实守信、干净干事，模范遵守国家法律法规，注重树立良好家风，在群众中有较好口碑和较高威信。 全面实行候选人（自荐人）任职条件联审制度。有下列情况之一者，不能列入村社组织参选人员名单：（1）受过刑事处罚，存在“村霸”、涉黑涉恶问题的；（2）受到党纪或政务处分尚未超过所受处分有关任职期限限制，以及涉嫌严重违法违纪正在接受纪检监察、公安、司法机关立案调查处理的；（3）组织、利用宗教势力干扰侵蚀基层组织和基层政权，以及参加邪教组织的；（4）有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年的；（5）丧失行为能力的；（6）在疫情防控、防台救灾等重大应急处置工作中存在玩忽职守、拒不配合、干扰破坏等情形的，在爱国卫生运动、文明城市创建等工作中表现不力的；（7）有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境行为被查处的；（8）近5年内有煽动群众闹事、扰乱公共秩序的；（9）本届任期内有考核不称职、被歇职教育未整改、被依法罢免等情形，近3年内先锋指数考评中曾被评为不合格党员，以及长期外出不能正常履行职务的；（10）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的；（11）道德品行低劣、在群众中影响较坏的。 4、