第十篇建设生态美丽家园方案.docVIP

第十篇 建设生态美丽家园 把生态文明理念融入到经济社会发展的各方面和全过程，大力加强生态文明制度建设，加快形成有利于节约资源和保护生态环境的生产生活方式，增强生态环境功能和可持续发展能力，建设天蓝、地绿、水清的美丽犍为。 第三十一章 加强生态功能建设 坚持建设与保护并重，继续增大生态安全工程投入，完善生态保护与建设长效机制，加强环境保护力度，提高资源综合利用水平，强化防灾减灾能力建设，提高生态系统稳定性。 第一节 加强生态工程建设 开展大规模绿化行动，实施天然林资源保护二期工程和第二轮退耕还林工程，加大植树造林力度，完成管护公益林135万亩、退耕还林工程2万亩、荒山荒地造林2万亩，切实做好森林防火工作，加强森林病虫害防治。继续推进桫椤湖国家级湿地公园保护工程建设，提高对湿地保护和管理水平，保护湿地功能和湿地生物多样性。以岷江、马边河为重点，大力开展水土流失治理工程，全面启动坡耕地水土流失综合治理项目，继续开展小流域水土保持治理和农业开发水土保持项目，治理水土流失面积30平方公里。加强农村自然生态保护，重视自然恢复，保护天然植被，加强村庄绿化、庭院绿化、道路绿化和农田防护林建设，严控土地退化和沙化，逐步恢复农村地区水体的生态功能。加大煤矿开采区生态治理力度，实施好独立工矿区治理工程。 第二节 完善生态保护机制 强化源头严防、过程严管、后果严惩，切实落实生态保护红线管理制度、生态补偿制度、考核评价和责任追究制度。对自然生态空间开展统一确权登记，构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，进一步明晰政府、企业和社会在生态红线保护中的责任和义务。加强矿产、林木、水等各种资源费的征收管理，进一步提高项目投资中生态保护的比重，加大对饮用水源区、自然保护区、生态公益林的保护和建设投入，提高财政专项资金的整合使用效率。全面实行生态环境损害责任追究和赔偿制度，针对具有潜在环境破坏性的经济活动探索建立保证金制度。建立重大项目生态环境影响评价公众参与机制，推行空气质量、水质环境等信息公开制度。完善集体林权制度，加快完善公益林管护机制。 第三十二章 加大环境保护力度 严格各类生产活动的环境准入门槛，加大重点区域和行业、企业污染治理力度，深入推进城乡环境综合整治，大幅减少污染物排放总量，促进水、大气、土壤环境质量明显改善。 第一节 确保水环境安全 严格水资源管理，对水环境敏感区实行保护性开发。加强石马河、新店儿水库、三岔河水库等河、湖、水库水质综合治理，完成李家河、敖家河等流域的污染治理工程，确保岷江、马边河出境断面水质达标，基本消除劣Ⅴ类水体。加强水源地保护，保障城乡饮用水源安全。加强工业废水排放监管，推广工业园区集中式污水处理模式，积极推进生态水产养殖，依法打击各种水事违法行为。因地制宜完善大小流域周边生活污水处理措施，加快城市污水处理厂建设与改造，统筹推进污水处理设施建设，完善城市污水收集管网。按照“全域规划、分步实施”的建设思路，全面完成30个乡镇（街道）污水处理站建设，开展乡镇污水处理设施第三方运营试点。结合农村沼气建设与改水、改厕、改厨、改圈等措施，逐步提高生活污水处理率。 第二节 改善大气质量 强化工业大气污染治理，实施脱硫、脱硝、除尘等多污染物协同减排工程，推进挥发性有机物综合整治，改进用煤方式，降低煤炭消耗量。对落后产能企业实施关停淘汰，加快实施一批企业废气提标技术改造项目。强化城市环境治理，实施控尘、控车、控烟蓝天工程，加强城镇餐饮油烟、机动车尾气、建筑工地和道路扬尘治理，基本淘汰“黄标车”，全面推行煤改气。“十三五”末实现可吸入颗粒物、细颗粒物年均浓度下降5%，城区灰霾天气较大幅度减少，大气质量等级优良天数明显增加。 第三节 强化农村面源污染防治 综合采取技术、工程措施，大力推广测土配方施肥技术，引导农民增加生物农药和高效、低毒、低残留农药使用，在高污染风险区优先种植需肥量低、环境效益突出的农作物，以生态农业示范带动农业农村面源污染防治。科学划定“禁养区、限养区、宜养区”，推行畜禽养殖“禁养区内零养殖，限养区内以种定养，宜养区内园区式发展”模式，采取经济和法律措施，规范畜禽养殖，控制畜禽污染，全面禁止水库网箱养鱼、肥水养鱼。建立土壤环境监测体系，开展对主要农产品产地、污灌区、工矿废弃地等土壤污染监测和修复，积极发展生态农业、有机农业，确保农产品质量安全。 第四节 加强固体废弃物污染防治 健全生活垃圾分类收集和回收体系，优先进行垃圾减量化和资源化，推进城市垃圾处理工艺改造，提高农村生活垃圾无害化处理水平，建立餐厨废弃物回收利用体系，实现餐厨废弃物无害化处理。强化生产源头控制，加快生产技术和工艺优化改造，推行污染物排放许可制，减少工业固体废弃物的产生。加快培