贯彻落实科学发展观走中国特色政治发展道路 .docVIP

　　贯彻落实科学发展观走中国特色政治发展道路 【内容提要】世界各国人民总是力图把人类政治文明的共性与本国的民族特性有机地结合在一起，选择自己的政治发展道路。中国人民在中国共产党的领导下，勇于探索，走出了一条具有中国特色的政治发展道路。这条道路的基本要义是：创建“党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一”的政治文明制度模式，致力于建设以人民代表大会制度为制度核心的民主国家，致力于建设依法治国与以德治国相结合的法治国家，探索“自下而上”与“由内而外”并举的独特的政治发展路径。 【关 键 词】科学发展观/政治发展/政治文明/法治国家 　　胡锦涛总书记指出：“一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果”[1]。促进政治发展是科学发展观的重要内容。贯彻落实科学发展观，坚定地走中国特色政治发展道路，是全面建设小康社会的重要任务。 　　由于不同国家的历史文化和现实政治环境的差异，世界各国人民总是力图把人类政治文明的共性与本国的民族特性有机地结合在一起，选择自己的政治发展道路。中国人民在中国共产党的领导下，勇于探索，历尽艰险，初步找到了一条具有中国特色的政治发展道路。 　　　　　　一、创建“党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一”的社会主义政治文明制度模式 　　世界各国文明具有多样性的特点，政治文明也是如此。西方政治文明以“三权分立”的制度模式而著称于世。中国社会主义政治文明没有照搬西方的制度模式，而是在借鉴西方政治文明有益因素的基础上，从中国国情出发，创造性地构建起“党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一”的社会主义政治文明制度模式。 　　党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”，“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”[2] 这表明，我们党已经找到了中国特色社会主义政治文明的制度模式。这就是“党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一”的制度模式。 　　建设社会主义政治文明，必须坚持共产党的领导，必须实现人民当家作主，必须实行依法治国。党的领导、人民当家作主和依法治国三者是相互联系、相互制约、辩证统一的关系。 　　1.从党的领导与人民当家作主的关系来看，人民当家作主是政治文明建设的基本内容和本质要求，而党的领导是实现人民当家作主的根本保证。共产党执政从根本上说就是支持、组织和保证中国人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现广大人民群众的根本利益。这是中国共产党领导人民艰苦奋斗所追求的伟大理想和目标。正因为如此，党的领导与人民当家作主是可以达到辩证统一的。 　　2.从党的领导与依法治国的关系来看，依法治国，建设社会主义法治国家，是政治文明建设的重要内容，也是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国之“法”，本身就是党的主张和人民意志相统一的产物。中国共产党通过人民群众政治参与的各种渠道，了解并代表人民的利益诉求，进而将其整合为党的主张和政策，再通过合法的程序把党的主张和政策转化为国家法律，进而严格依法执政，党的各级组织和个人以及国家公共权力机构的各个机构和个人都严格依法办事。因此，党的领导与依法治国是可以达到辩证统一的。 　　3.从人民当家作主与依法治国的关系来看，人民当家作主与依法治国是一种辩证统一的关系。社会主义民主对社会主义法治具有促进作用，反过来，社会主义法治对社会主义民主也具有积极作用，二者相互依存、相互支持、相互促进，任何一方脱离了另一方都不可能是完善的，任何一方的进步都必须借助于另一方的发展。 　　党的领导、人民当家作主和依法治国三者的辩证关系在政治文明建设中举足轻重。假如对这三者的关系处理得当，做到坚持党的领导、实现人民当家作主和实行依法治国有机统一起来，协调发展，整体推进，中国政治文明建设就将顺利发展并不断取得新的成就；假如处理不当，片面强调某一方面而忽视另一方面甚至忽视另两方面，那21世纪的中国就有可能走上和20世纪前半期一样政治动荡的道路，这绝不是危言耸听。 　　　　　　二、建设以人民代表大会制度为制度核心的民主国家 　　建设民主国家是现代国家政治发展所追求的共同目标，但每个国家实行的民主制度却有所不同。中国实行以人民代表大会制度为制度核心的民主政治，“它植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立和国家富强而进行的伟大实践。”[3] 　　　　1.坚持和完善人民代表大会制度 　　建设民主国家，首先要结合我国的实际，借鉴当代西方国家民主制度运行的成熟经验，采取切实措施完善我国的人民代表大会制度。 　　（1）改革和完善各级人民代表大会代表的民主选举制度，是完善人民代