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执行新法律法规,做好招投标操作剖析
合同文件的优先顺序 《标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试行规定》2007年11月1日国家发改委等九部委 注:《标准文本》通用合同条款 1.4 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释,互为说明。除专用合同条款另有约定外,解释合同文件的优先顺序如下: (1)合同协议书; (2)中标通知书; (3)投标函及投标函附录; (4)专用合同条款; (5)通用合同条款; (6)技术标准和要求; (7)图纸; (8)已标价工程量清单; (9)其他合同文件。 (注:①招标文件和合同文件的关系;②优先解释顺序的实际意义。) 案例-合同文件优先解释顺序的重要性 某商业写字楼施工公开招标。招标文件“投标文件格式-《合同协议书》” 中,明确为:“本合同价为完税固定总价 元人民币。”但在签署合同时,中标人提出在其投标文件的投标函附录中已明确注明:“墙壁外保温材料为税前可调整价格”。 问题:签署的合同应以哪个为准? 项目管理的九大职能 项目综合管理 范围管理 风险管理 时间管理 费用管理 质量管理 采购管理 人力资源 沟通管理 住建部2013版施工合同范本 借鉴国内外相关合同文本的成功经验,在通用条款中增加了以下8项新的合同管理制度: 一、双向担保制度 ; 二、合理调价制度 ; 三、缺陷责任期制度 ; 四、工程系列保险制度 ; 五、商定或确定制度 ; 六、索赔期限制度 ; 七、双倍赔偿制度 ; 八、争议评审解决制度。 费用索赔的责任和范围 【案例】某高速公路因业主修改高架桥设计,监理工程师下令承包人工程暂停1个月。承包人可索赔费用包括: (1)人工费:(窝工工人数,工日成本) (2)材料费:(超期储存费) (3)机械费:(自有的按台班折旧费,租赁的按租金和调动分摊费) (4)工地管理费:(按直接成本百分比) (5)保险费: (按保险公司费率) (6)保函手续费:(按银行规定的保函手续费率) (7)利息:(按合同约定的利率) (8)总部管理费: (按总部规定的百分比,若部分停工则没有。) 注:①首先确定损失责任方;②确定损失赔偿范围和赔偿计算 费用索赔的原则 【案例】承包人施工一项10000延米的木窗,计划2498工日,40元/工日,共报价99920元。实际装修时,因业主木料晚到,实际用工2700工日,实际工资43元/工日,故实际支出116100元,遂要求索赔。 【答案】 实际成本=(2700x43)=116100 按原工效=(2700x40)=108000 计划成本=(2498x40)=99920 工资提高增加:(116100-108000)=8100 工效降低增加:(108000-99920)=8080 索赔金额共计:(8100+8080)=16180 注: ①仅因工程量增加导致人工费增加,可直接用报价单中的费率索赔; ②若涉及到功效降低,则需要从费率和功效两方面考虑索赔。 人工设备材料物价变化调整(13版清单计价规范造价信息调整价格差额法) 1.投标报价材料单价低于基准单价:施工期间单价涨幅以基准单价为基础超过合同约定风险幅度值,或跌幅以投标报价为基础超过约定幅度值时,其超过部分按实调整。 2.投标报价材料单价高于基准单价:施工期间单价跌幅以基准单价为基础超过合同约定风险幅度值,或涨幅以投标报价为基础超过约定幅度值时,其超过部分按实调整。 3.投标报价材料单价等于基准单价:施工期间材料单价涨、跌幅以基准单价为基础超过合同约定风险幅度值时,其超过部分按实调整。 工程施工合同索赔其他案例 【案例】某地基处理与基础施工工程中: ①为了使夯击保证质量,扩大夯击范围; ②开挖中遇到未探明的孤石进行了排除; ③施工中遇季节性大雨; ④大雨转为特大暴雨引发山洪,已施工基础被破坏,运进现场材料被冲走,施工设施受损,部分施工人员受伤,乙方清理现场花了很多工时 【问题】分析其中哪些事件应该索赔? 【参考答案】 ①不应;②应;③不应;④应。 合同中期支付和竣工结算的性质 【案例】某水坝工程截流,需拆除溢洪道上的一土堤,监理遂口头命令承包人拆除,承包人执行。为此月进度款结帐时增加工程款近1万美元。但到结算工程款时候,经重新复核决定将该1万美元全部扣回,并加收了利息。承包人提出反索赔。 【问题】承包人的反索赔能否成立? 注:根据《2013版清单计价规范》11 竣工结算与支付中第11.2.4 :“4 索赔费用应依据发承包双方确认的索赔事项和金额计算” ….. 谢谢! 评标方法 各类评标方法的中标标准可归为以下两种: (一)实质上响应招标文件,经评审的最低投标价者中标(适合于技术、性能规格通用化、标准化,没有特殊性、技术管理以及其他综合性要求的招标项目); (二)
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