湿地公园生态监管.docVIP

湿地公园生态监管 1前言 2009年，为了充分利用南宁市丰富的水系资源，塑造城市滨水景观形象，形成合理的城市环状水网体系，实现“水畅、水清、岸绿、景美”的城市水环境，南宁市正式提出了打造“中国水城”概念，并将“中国水城”的建设作为全市城市规划建设主要任务开展实施。相思湖湿地公园是南宁市“中国水城”已完成的城市核心水系项目之一，目前已初步达到了“水畅、岸绿”的景观要求，但由于“水清”未能达到，因此也无法完全实现“景美”要求。由于“水清”与环境保护工作最为密切，所以切实地开展相关相思湖湿地公园的生态环境监察工作，并及时进行工作总结，相关工作经验可为今后南宁市整个“中国水城”建设项目生态环境监察工作的开展提供科学、可靠的依据。 2基本概念 2.1湿地公园与城市湿地公园 根据国家林业局《国家湿地公园管理办法（试行）》定义：湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。根据国家住房与城乡建设部《国家城市湿地公园管理办法（试行）》定义：城市湿地公园是指利用纳入城市绿地系统规划的适宜作为公园的天然湿地，通过合理的保护利用，形成集保护、科普、休闲等功能于一体的公园。 2.2湿地公园与一般水景公园的区别 湿地公园的湿地资源不论是天然形成的还是人工形成，其最根本的属性在于它的湿地特征。因此，湿地公园设立首要宗旨是湿地资源保存和保护，在保护物种多样性、维护物种生态平衡、生态系统功能完整的基础上，实现观赏游憩的基本功能，同时带有科普教育、科学研究等其他功能。 3基本情况 3.1相思湖湿地公园基本情况 相思湖湿地公园为相思湖新区可利江河道整治工程及生态恢复工程，全长4.2km，面积为1.93km2，其中包括可利江水域面积0.72km2，绿地面积0.79km2，生态湿地面积0.72km2。相思湖湿地公园生态湿地与可利江形成相对独立的环境区域，北起天雹水库脚南宁外环高速公路处，南到可利大道，湿地人工种植水生植物有芦苇、花叶芦竹、睡莲、荷花、千屈菜、水菖蒲、印度红莲、花叶水葱、灯心草、水生鸢尾、花叶芦竹、伞草等12种；陆地植物有秋枫、香樟、菩提榕等为代表的特大乔木，有鸡蛋花、木槿、一品红、彩叶朱槿等灌木，有狐尾椰及小黄竹等为代表的棕榈科及竹类植物等126个种。目前，相思湖湿地公园（原为可利江），水体水源来自三方面：一是生活污水；二是天雹水库渗漏水；三是自然降雨的雨水。根据南宁市环境保护监测站2006～2010年对可利江历年来的监测，水质情况为劣Ⅴ类水质，造成此类情况的主要因子为生活污水中的超量氮、磷元素。2006～2010年可利江综合污染指数变化表详见图1。 3.2相思湖湿地公园管理构架及职能 相思湖湿地公园的管理经营以南宁市相思湖新区管理委员会为主导，南宁市相思湖新区投资建设发展有限公司为载体，成立南宁市相思湖旅游投资开发有限公司，对相思湖湿地公园统一规划、统一投资、统一建设、统一经营、统一管理。其中，南宁市相思湖新区管理委员会目前设置16个机构，驻有4个部门派驻机构，管理1家国有控股企业，管理职能涵盖党政、人事劳动、财政、招商、规划、建设、园林、环保、国土、城市管理、拆迁、征地、维稳、信息等。 3.3南宁市生态环境监察现状 2000年开始，南宁市环保部门已开展相关水库、自然保护区等的生态监察工作，由于当时从国家到地方在执行标准、执法依据上存在缺陷，2004年后相关工作趋于停滞。2003年国家开始将重点放在矿山尾矿库、畜禽养殖的生态环境监察方面，但相关工作也只是试点，因此南宁市的生态环境监察工作只局限于在环保专项行动开展，日常性、系统化的监管工作仍未全面开展，其他如城市生态环境监察方面也尚未开展。 4相思湖湿地公园生态环境监察的实践 4.1监管内容 4.1.1公园水体的纳污情况监察 主要监管的内容包括：生活排放口的分布、排放情况、排放规律、排放量等，初步评估公园水体外来氮、磷等营养元素接纳情况，规划、制定公园周边排水项目审批的等级。 4.1.2水体水面感官污染物的评估 主要监管内容包括：湖面垃圾的富集情况；藻类水华的分布；水葫芦等易蔓延植物生长范围；生活排放口区域悬浮污染物等，初步评估湖面清理、保洁需求。 4.1.3静风静水区域排查监控 主要监控内容包括：静风静水区域的分布、变化；对区域的垃圾、藻类、悬浮污染物的富集；是否有死鱼等情况，初步评估清理、保洁需求，有死鱼情况初步分析原因。 4.1.4湿地公园物种多样性的监察 主要监管包括：各植物种群的分布、保育、生长状态等；植被的人为破坏、损毁、病虫害、灭失等；湖区动物物种的分布及变化等，初步评估动、植物物种变化可能造成的公园生态