省级旅游业培育战略性支柱产业的路径.docVIP

省级旅游业培育战略性支柱产业的路径 从战略性支柱产业特征分析，认为我国旅游业成为战略性支柱产业任重道远，各地在旅游业规划时要慎重确立旅游业“战略性支柱产业”地位，并从旅游产品结构、旅游目的地体系、旅游带薪休假制度及旅游安全预警与应急机制等4个方面探讨旅游业战略性支柱产业面临的问题。何建民运用产业经济学理论、城市经济学理论、统计分析方法、与已有支柱产业和世界著名旅游城市比较研究方法、调查研究方法以及国内外相关经验借鉴，对上海旅游业培育成战略性支柱产业的相关问题进行了研究。杨欢等采用人均创造的旅游收入和旅游业增加值占GDP的百分比2项指标，通过五区间分类法对我国各地区旅游业产业地位与发展定位进行了研究。王健从战略性产业的概念解读入手，分析了将旅游业培育成国民经济战略性支柱产业的实施机制。已有文献对旅游业培育成战略性支柱产业在理论及宏观层面上的研究较多，结合具体区域实际情况探讨旅游业怎样培育成战略性支柱产业方面的研究比较缺乏。 福建省旅游业的相对位置mdash;mdash;mdash;基于福建省产业结构的认识 福建旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业，实质就是优化福建旅游产业结构，即产业结构的合理化与高级化。因此，需要对福建产业发展状况做分析，与福建省所确立的三大主导产业进行比较，认识目前福建旅游业发展所处的相对位置，找到症结并加以改进。通过福建省旅游产业和省政府确定的三大主导产业增加值、增加值占福建省GDP比重、增加值年平均增长率3个指标对比，明确福建省旅游业在国民经济中所处的相对位置。当前旅游业通常以旅游总收入来衡量其经济成就，加上旅游业的综合性、关联性，因而没有旅游业增加值统计数据，笔者以各年度福建省第三产业增加值率乘以当年的旅游总收入来推算福建省的旅游业增加值。当然，旅游业中食宿行等占据旅游消费很大比重，按照交通运输业、住宿业、餐饮业等增加值率计算旅游业的实际增加值可能会比用第三产业增加值率计算的结果会小一些。2011福建省旅游业的增加值及其占GDP的比重在四大产业中都占第3位，年增长率占第2位。“十一五”期间福建旅游业增加值年均增长率与三大主导产业增加值年均增长率的比较可以看出(表2)，福建省旅游业增加值年均增长率为14．76%，占第4位;机械设备制造产业是第1位，年均增长率为37．01%;石油化工产业是第2位，年均增长率为35．57%;第3位是电子信息产业，年均增长率为18．92%。从长期角度考察，旅游产业持续发展能力较其他三大主导产业处于劣势。这与杨欢等分析的结论是相符的。即福建旅游业反映的是我国旅游业现状的平均水平，但福建省旅游资源禀赋较丰富，在新的经济增长形势下，如果找准旅游业发展方向，加大对旅游业的投资力度，对旅游业进行优化开发，将旅游业建设成战略性支柱产业是完全有可能的。 福建省旅游业培育成战略性支柱产业的条件分析mdash;mdash;mdash;基于福建省旅游业的经济贡献 按照产业经济学的原理，战略性支柱产业是指在国民经济中生产发展速度较快，对整个经济起引导和推动作用的先导性产业，也就是主导产业。它具有较强的关联效应，能够满足较大的潜在的市场需求或创造出较大的新的市场需求，能够迅速吸收先进的科学技术成果，创造较高的生产效率和更多的附加值。快速发展的旅游业在福建省经济社会发展中的功能和作用增强。“十一五”时期，福建旅游业围绕建设海峡西岸经济区战略目标，围绕“海峡旅游”主题，加大发展力度，加快转变发展方式，实施旅游产业创新升级，取得了显著成就，已具备了培育成国民经济战略性支柱产业的基本条件。 (一)福建省旅游业产业规模扩大，旅游经济实力增强 经过“十一五”发展，福建旅游业规模扩大，旅游经济持续稳定增长。2010年国内游客接待、国内旅游收入、旅游总收入等3项指标同时破千亿大关;入境旅游接待快速增长，尤其是台湾同胞的接待增长迅速，近5年来台湾同胞人数基本保持在25%左右的增长速度。与此同时，“十一五”期间旅游业对福建经济贡献也比较稳定，旅游总收入基本占福建GDP的10%左右(表4)，为把福建省旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业奠定了良好的基础。 (二)旅游产业基础获得提升，旅游产业结构得到优化 “十一五”期间福建省旅游基础及配套设施建设成绩斐然。在基础设施方面，温福铁路、福厦铁路的开通，强力拉动了福州、厦门、宁德、莆田、泉州等高铁沿线城市旅游业的发展。福厦漳高速公路扩建，福州绕城高速一期、机场高速二期等高速公路通车，武邵高速公路正式通车，形成了省内便捷的交通。旅游服务设施建设通过项目带动和品牌带动战略，取得了丰硕的成果。如福建土楼成功列入世界文化遗产名录，泰宁丹霞成功列入世界自然遗产名录，宁德成功申报世界地质公园，我省世界遗产数居全国前列。截止2010年底，全省A级景区达8