浅析违规提前退休的影响及对策.pdfVIP

热点透视 退休是职工因年老而离开工作岗 位。按月领取基本生活待遇是一项养 老保险制度。对此国家在退休年龄等 方面有具体的条件规定。提前退休，顾 名恩义。就是在未达到国家规定的正 常退休年龄条件下。提前退出工作岗 位。办理退休手续，领取养老金。提前 退休锚度的产生和发展有其特殊的历 张敏 史原因及背景。从目前来看，国家法律 规定允许提前退休的有四种情况：1． 动者提前退休。对养老金的需求直线 除此之外。过多的提前退休还有 从事特种作业的职工。如井下、高空等 上升。直接导致养老保险基金支出规 悖于法律赋予劳动者的各项权利与义 有毒有害作业的职工。可提前五年退 模的扩大。使我国起步晚、积累少的养 务的实现．影响了法律的严肃性。 休：2．因病或非因工致残符合条件的 老保险基金抗风险能力明显降低。 既然违规提前退休有如此多的弊 可提前五至十年退休：3．国务院确定 二是对劳动力市场造成巨大冲 端．且国家三令五申严格控制提前退 的111个。优化资本结构”试点城市的 击。提前退休人员有技术、有经验，年 休。缘何提前退休之风愈演愈烈呢?究 国有工业企业破产时距法定退休年龄 龄在50岁左右甚至更年轻．加之新的 其原因．主要有以下几点：一是职工方 相差不足五年的职工可提前退休： 用人单位无需为其缴纳社会保险费。 面的原因。职工出于自身的利益考虑， 4．1998—2000年有压锭任务的国有纺 用工成本降低。使得这部分人员在劳 与其在效益不佳的企业被拖欠工资， 织企业的纺、织工种工龄满20年。距法 动力市场上更具竞争力．易于实现二 还不如背靠养老保险这棵大树旱涝保 定退休年龄相差不足十年且再就业确 次就业。这种就业行为。加剧正常就业 收。如自己再有一技之长，退休后有了 有困难的职工可提前退休。但已完成 年龄段就业者的就业难度．给劳动力 稳定的养老金。再被其他企业高薪聘 压锭任务的企业不可据此再办理提前 市场管理带来巨大压力。 用。。何乐而不为”；二是企业受经济利 退体。超出上述四种情况之列的均属 三是影响社会的和谐稳定。职工 益的驱动所致。许多企业，特别是大中 违反国家规定的违规提前退休。 提前退休，除了直接增加社会负担外， 型企业人员负担沉重。很多企业千方 近几年，由于管理不够规范．制度 势必缩短缴费年限，减少养老保险个 百计地钻提前退休的空子。为职工办 不够严密。部分企业纷纷为职工办理 人帐户的储存额度，其养老金水平必 理提前退休，减少工资及保险福利费 提前退休。给社会发展及养老保险改 然低于正常退休人员。也会直接影响 用开支。减员就成为他们增效的重要 革带来严重冲击。劳动和社会保障部 提前退休者的生活保障水平。另外他 手段之一：三是地方政府的助长行为。 的统计数据也显示。全国各大城市办 们中相当一部分人的二次就业势必引 地方政府出于地方经济发展的局部利 理退休的人数中，提前退体人员有的 发不同社会群体之向的矛盾。凡此种 益考虑，加之现行政策缺乏有效的对 已经占到总人数的50％左右，这些数 种都为社会的稳定埋下隐患。