第七章公共收入理论.pptVIP

公共经济学 Public Economics 第七章 公共收入理论 重点问题 公共收入的适度规模 公共收入的原则 公共收入的形式 一、公共收入定义 公共收入 Public Revenue，亦称政府收入、财政收入 政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和 理解为一个过程：将私人部门的部分社会资源转移到公共部门 以货币来度量——一定量的货币收入 二、公共收入的适度规模 1、何谓“适度” 既不过多，也不过少；既能满足财政需要，又不妨碍经济发展 几个衡量标准 财政收入占GDP比重、财政收入占GNP比重、财政收入占社会总产值比重 无论哪个指标都不能得出令人信服的结论 2、财政收入的制约因素 经济发展水平和生产技术水平 分配政策和分配制度 价格因素 3、“以支定收”的财政观 市场经济→社会公共需要→政府职能→财政职能→财政支出→财政收入 思路：政府究竟需要干多少事→政府究竟需要花多少钱→政府需要收多少钱 4、以往的思路 以收定支或量入为出 解决不了收入规模的判定 三、公共收入的原则 如何把政府所提供的公共物品或服务的成本费用分配给其社会成员 公共支出的分摊原则 1、受益原则Benefit Principle 成本费用分配与社会成员从政府提供公共物品中获得效益相联系 形式：规费、使用费 优点：若成功贯彻，会形成林达尔均衡，不存在免费搭车者 问题：大多数公共物品属于联合消费、共同受益，进而存