建设工程法规学习情境8建设工程监理法律制度试卷.pptx

学习单元1;熟悉建设工程监理;　　原建设部于1988年7月25日印发了《关于开展建设监理工作的通知》，把我国建设监理工作的方针、政策、法规和相应的监理组织建立起来并形成体系，使建设监理工作有法可依，并就监理试点工作进行了部署。同年11月28日，原建设部又印发了《关于开展建设监理试点工作的若干意见》，确定北京、上海、天津、南京、宁波、沈阳、哈尔滨、深圳八市的能源、交通两部的水电和公路系统作为全国开展建设监理工作的试点单位，并就试点的指导思想、目的、组织领导、建设监理单位的建立和管理、建设监理业务的取得和监理内容、监理收费方式作了规定。 　　1989年7月28日，原建设部颁发了《建设监理试行规定》，这是我国第一个建设监理方面的法规性文件，它比较全面、系统地规范了建设监理各方面的行为。;　　建设监理法规，从其调整对象和主要作用来看，包括两个方面：一是以监理工作为对象，明确监理者与被监理者的行为准则，主要规定监理的性质、目的、对象、范围、各方权利与义务、责任以及有关人员和单位的资质条件、有关处罚原则等，这一类法规叫建设监理管理法规；二是以建设工程为对象，明确监理工作的依据，具体包括技术规范标准，有关建设行为的管理法令以及有关方面确认的工程合同等，这一类法规称为建设监理依据性的法规。 　　建设监理法规体系的构成包括国家法律、行政性法规、部门规章和地方规章。;　　建设工程监理是一种特殊的与其他工程建设活动有着明显区别和差异的工程建设活动。工程建设监理在建设领域中具有以下特征：　　;　　我国《建筑法》规定：“国务院有权对实施强制监理的建筑(建设)工程的范围作出明确规定。对属于国务院规定实行强制监理制度的建筑(建设)工程，建设单位必须依法委托具有相应资质条件的建筑工程监理单位实施监理。” 　　根据《建设工程监理范围和规模标准规定》《国家重点建设项目管理办法》的相关规定，国务院规定的实施强制监理的建筑(建设)工程(项目)的范围包括如下几类： 　　（一）国家重点建设工程 　　（二）大中型公用事业工程 　　（三）成片开发建设的住宅小区工程 　　（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 　　（五）国家规定必须实行监理的其他工程;　　建设工程监理的工作任务是“三控两管一协调”，即质量控制、投资控制、工期控制、合同管理、信息管理、组织协调。建设工程监理在不同的阶段，其监理的内容也不同。;　　（一）委托人的权利、义务和责任 　1.委托人(业主)的权利 　　（1）有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利； 　　（2）有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权； 　　（3）监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意； 　　（4）委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告； 　　（5）当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直至终止合同，并要求监理人承担相应责任或连带赔偿责任。;　　2.委托人的义务 　　（1）向监理人支付预付款； 　　（2）应当负责工程建设的所有外部关系的协调，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬； 　　（3）应当在双方约定的时间内，免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需的工程资料； 　　（4）在专用条款约定的时间内，就监理人书面提交并要求做出决定的一切事宜做出书面决定； 　　（5）授权一名常驻代表，负责与监理人联系，更换常驻代表时要提前通知监理人； 　　（6）将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知给已选定的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确；;　　（7）在不影响监理人开展监理工作的时间内提供与本工程有关的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录及与本工程有关的协作单位、配合单位的名录； 　　（8）应免费向监理人提供办公用房、通信设施、监理人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿。 　　3.委托人的责任 　　（1）履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿监理人造成的经济损失； 　　（2）监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失； 　　（3）若向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。;　　（二）监理人的权利、义务和责任 　　1.监理人的权利 　　监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利： 　　（1）选择工程总承包人的建议权，选择工程分包人的认可权； 　　（2）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权； 　　（