第十一章 中国现行土地管理体制.pptVIP

第十一章 中国现行土地管理 体制 第一节 中国土地管理体制的演变 第二节 中国现行土地管理体制的建立与运行 第三节 中国现行土地管理体制的改革与完善 第一节 中国土地管理体制的演变 一、土地管理机构设置的演变 （一）多头分散管理阶段（1949-1986）： 建国初由国务院下设地政局统一管理；1952年城建交建筑工程部主管。1954年撤销地政局，逐渐多头管理。 （二）城乡土地统一管理阶段（1986-1998）： 中发[1986]7号文决定成立国家土地管理局。 （三）国土资源相对集中统一管理阶段（1998-2004） （四）现行土地管理机构进一步完善阶段（2004以后） 二、土地管理事权的演进 （一）从新中国成立到1986年，土地管理的事权主要是由当时经济建设和社会发展的需要而引发的，工作内容少，事权较为单一 （二）1986年以后，城乡土地管理事权不断拓展 确立了土地管理基本国策，形成了耕地保护机制。 改革土地使用制，建立了城市国有土地使用权市场。 加强土地资产管理，促进了国有企业改革。 基本建立土地管理法律体系：人大、国务院、土管局相继出台多项法规。 建立起一支善打硬仗的队伍：1990年国务院发布《对建设部、国家测绘总局与国家土地管理局有关职能分工的意见》，明确了各部门的职责分工，协调了部门间的关系。 第二节 中国现行土地管理体