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外商直接投资产业选择趋势及我国服务外包基地建设摘要：不断转向服务业，是20世纪90年代中期以来FDI的产业选择趋势，而服务外包则是与之“合意”的对外投资方式。因此，鼓励吸引服务业外资、积极建设服务外包基地，应成为今后中国吸引外资的政策取向。 关键词：FDI；服务业引资；服务外包 基金项目：本文为2007年度河南省哲学社会科学规划项目(2007FJJ027)和河南省教育厅2007年度人文社会科学研究项目(2007-GH-007)的阶段性成果。 作者简介：赵楠(1968-)，男，河南鹿邑人，经济学博士，中国社会科学院财贸经济研究所博士后，河南财经学院国际经贸学院教授、硕士生导师，主要从事国际经济、国际投资、国际产业转移问题研究。 中图分类号：F114.4　文献标识码：A　文章编号：1006-1096(2008)01-0032-04　收稿日期：2007-10-16 一、转向服务业：FDI的产业选择方向 随着世界经济和生产结构的不断演进、升级，国际直接投资的产业重点也随之发生着变化。这种变化可以通过分析联合国贸发会议年度《世界投资报告》得到佐证。从1991年起到2004年，联合国贸发会议跨国公司和投资司连续发表了14部《世界投资报告》。这些文献不仅记录了世界投资流量和结构的变化，而且反映了全球最富有学识和经验的经济学家对国际直接投资所作观察和分析的视角与观点。虽然这里不能详细介绍他们的看法，但年度报告的副标题基本上可以看作是他们对当年国际直接投资趋势的综合判断(裴长洪，2005)(见表1)。 事实上，20世纪80年代以来，由于新技术革命不断深入发展，高新技术产业迅速在世界范围内兴起，技术密集型产业和服务业形成了庞大的国际需求与国际市场，国际直接投资向服务业投资变化的速度加快。1975年，发达国家初级产业、第二产业和服务业的对外投资存量分别为580、1030、680亿美元，分别占对外投资总量的25.3％、45％、27.7％.而到了1997年，各产业的对外投资存量都大幅增加，分别为2850、10670、17670亿美元。但各个产业的增加幅度差异很大，例如1990年一1997年，初级产业的年均增长率仅为8.6％，第二产业为9.75％，服务业最高，达到13.7％，比初级产业高5.1个百分点。到了1997年，初级产业、第二产业和服务业的对外投资存量占总存量的比重分别变化为9.1％、34.2％和56.7％(联合国贸发会议，2000)，初级产业和第二产业所占的比重大幅度下降。根据联合国专家估算，1990年～2002年间，全世界制造业的FDI流入存量增长了2.03倍，其中发达国家和发展中国家分别增长1.46倍和3.81倍；而同期全世界服务业的FDI流入存量增长了3.60倍，其中发达国家和发展中国家分别增长2.99倍和5.74倍(裴长洪，2005)。这种流量结构变化造成服务业成为吸引国际直接投资的主要领域。 《2004年世界投资报告》的统计也显示，2001年～2002年间，服务业占到整体FDI流入总量的三分之二，约为5000亿美元，而在1989年～1991年，仅占44％；服务业在世界外国直接投资存量中的比重由20世纪70年代初期的四分之一、90年代的不到一半发展到2002年的60％，估计约4万亿美元，表明了服务业已经取代制造业，成为FDI结构中的主流。而在同一时期，初级部门在FDI存量中的比重由9％下降到6％；制造业的降幅更大，由42％降至34％(联合国贸发会议，2005)。从《2004年世界投资报告》中不难看出服务业在国际直接投资中的比重不断上升的势头。 就中国而言，从20世纪80年代初到21世纪初的20多年间，中国利用外资、特别是利用外商直接投资已经达到了当初最主要的既定目标，即利用境外资金和海外市场，加速经济增长并扩大经济规模。从未来趋势看，虽然利用外资仍然具有推动经济增长的强劲作用，但随着国际投资方向和结构的变化以及中国国内经济主要矛盾的变化，利用外资的其他作用和功能将逐渐成长，中国经济对利用外资的需求也将逐渐发生变化，服务业吸引国际直接投资比重将会不断提高(裴长洪，2005)。 根据“全球500大公司在华投资企业概览”的统计资料，全球500大公司1983年至2003年间在中国投资设立的企业，按行业属性划分，有以下两种发展趋势：一是服务业跨国公司进入中国的数量越来越多。全球500强最大的Wal-Mart Stores 1994年3月开始进入中国，至2003年4月，共在中国设立了各类分支机构43家，其中大部分设立于2000年之后；Citigroup 1990至2003年间共在中国设立各种分支机构10家，其中大部分也是设立于2000年之后。其他诸如商业服务、金融保险、电讯、软件、高技术研发