小议工程监理工作存在问题及完善措施.docVIP

小议工程监理工作存在问题及完善措施摘要：随着国民经济的快速发展和工程建设规模的扩大，工程监理的作用也越来越明显，现如今，工程建设不仅仅是要在施工技术上下功夫，质量的保证更为紧迫。由于建设工程的行业特点，建设工程施工的特殊性，从业人员的构成及流动性大的特征，使建设工程业成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。安全生产事关人民群众的生命财产安全和社会稳定，搞好安全生产工作是切实保护好人民群众的切身利益的具体体现。本文在分析我国目前监理工作存在问题的基础上，提出了若干提高监理水平的有效措施。 关键词：工程监理问题措施 工程建设监理是指针对工程项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的委托和授权。 一、目前监理工作存在的主要问题 1.在当前公路超速建设发展的情况下，现有的监理队伍不能满足建设市场需要，临时转入监理岗位人员多，现场监理机构中抽调、更换时常发生，人员无序流动，资质和能力下降，监理队伍出现不稳定，造成监理管理水平不高。 2.监理人员业务能力技术水平参差不齐，各类专业监理工程师配备不够合理，发现问题、解决问题的能力有待加强。个别工程监理人员素质较低、责任心差、疏于管理。 3.工程监理实施距垒过程、全方位、垒环节管理还要一定距离，工程质量事故的出现，多数是因为工程管理不到位造成的，体现在监理方面是工程监管不严，工程分包控制不严，执行标准，规范不严。 4.隐蔽工程和关键环节，缺乏必要的试验检测手段，抽查频率少，对施工单位的试验检测数据不能及时有效的进行复核审查分析。 在公路工程建设中，任何一个环节，任何一个部位出现问题，都会给工程的整体素质带来严重后果，直接影响到公路的使用效益，甚至因返工重建，造成巨大的经济损失。如公开在垒国暴光的昆禄公路工程滑坡事故，有客观上的原因，但主要是由于各方面工作上的失误造成的，原因之一是市场行为的不规范，没有抓住源头管理，选用了一些不合格的设计、施工、监理单位。其中施工监理不力，中标时的监理人员和到位人员不符合一些监理人员脱岗，有的监理人员是拼凑来的，不熟悉公路工程，业务水平低，对施工中出现的质量问题，不能及时发现和处理。原因之二是对分包控制不严，出现层层转包、多次分包现象等。这也于监理工作不到位、不严格有着直接关系。 5.工程监理中计量与支付存在的问题。在目前公路工程的监理工作中，工程计量和支付往往脱节。主要表现在工程计量后，工程款的支付不需监理工程师开付期中支付证书，或监理工程师开了期中支付证书后，业主并未按支付证书支付，无论是支付的数目还是在支付的时间上，由于监理工程师支付权力几乎没有，监理工作的有效性受到很大的制约，驻地监理的工作仅是对现场工地的工程质量进行控制，并作为工程计量的见证人。最终支付不是由监理工程师决定，那么监理工程师特别是驻地监理在施工承包商的眼里是没有地位的。 二、提高监理水平的主要措施 1.制订监理规划和监理实施细则 监理工程师的工作重点是事前控制，在制订监理规划和监理实施细则时，监理人员应针对所监理工程项目的具体情况，综合考虑工程的特点、工期、人力和机械等多方面因素，找出质量控制的重点，提出明确的质量控制目标。在认真研究设计文件、设计图纸和对工程实际考察的基础上，制订详细地监理规划和监理实施细则，对所监理项目容易出现的问题进行预测，从技术、组织、经济等多方面提出预控措施，指导监理工作的开展。 2.提高对质量控制工作的认识 质量控制是监理“三控制、两管理、一协调”的根本，要控制好工程质量，监理工程师必须加强对承包商的监督和管理，提高对质量控制工作的认识，充分认识到只有承包商建立健全了质量保证体系，制订了相应的制度，并通过自己的检查、检验、验收等手段，促使承包商内部的质量保证体系持续有效地运转，才能搞好工程质量控制工作。 3.协调各方面的关系 (1)监理与承包商 监理和承包商的关系是监理和被监理的关系，同时又是相互配合、相互协调的关系。监理工程师在实施工程监理的过程中，必须认识到，监理与承包商有一个共同的目标，就是确保工程质量优良。监理工程师要善于协调与承包商的关系，本着公正、公平的原则，寻找问题的原因所在，机动灵活地处理工程中出现的质量问题，共同把工程质量控制工作做好。 (2)监理与建设单位 监理与建设单位之间是平等的合同关系，监理单位是工程建设的参建主体之一，在工程建设过程中起控制作用。监理单位要严格按照规范、规定和监理合同赋予的权力履行自己的职责，遵循“守法、诚信、公正、科学”的工作准则，和建设单位搞好关系，把工程质量、工期和投资控制好。 (3)监理与质量监督 质量监督作为政府行为具有强制性，参建各方必须无条件的服从。质量监督机构对工