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抓住机遇应对挑战构筑现代稻米交易平台2010年黑龙江省粮食生产实现“七连增”，历史性突破千亿斤大关，其中，增产幅度最大的品种当属水稻。伴随我国粮食购销市场化、现代化、国际化发展不断深入。粮食属性金融化趋势日渐显现，小农户与大市场矛盾突出，风险加剧。黑龙江稻米产业在全国具有举足轻重的战略地位，粮食市场体系健全与否不仅关乎国家粮食市场安全，而且事关销区百姓“米袋子”和我省稻农“钱袋子”的民生大计。 一、对我省粮食市场体系现状的分析 自我国粮食购销市场化以来，在国家大力支持和省委、省政府及相关部门有力推动下，我省粮食收购市场、零售市场、各级批发交易市场，以及电子交易市场的体系已基本形成，为搞活粮食流通、促进产销区域合作，保护种粮农民利益，保障国家粮食宏观调控和粮食价格的基本稳定发挥了积极作用。但是在我省千亿斤粮食产能工程大力推进，粮食产量和商品量迅速提高的新形势下，现行的粮食市场体系面临严峻挑战： (一)粮食现货零售市场交易方式落后 目前，我省粮食收购市场和零售市场绝大部分是现货贸易，而现货交易仍延续“一手钱、一手货”现款现货传统落后的方式，一宗粮食买卖从产地收购到销区市场不仅环节多、周期长、效率低，交易成本层层加码，而且发运不及时，数量不准确，质量不相符，难以规避资金风险和商务纠纷。 (二)粮食批发交易市场功能不完善 近年来，我省相继开办了省、市级大、中型粮食批发市场。就目前总体运营情况而言，不同程度地存在市场体制、机制和理念缺乏创新，重复建设多、结构不合理、功能不配套、服务不到位，交易量、成交量和交易额、成交额不足，有的市场已陷入“有场无市”的困境。 (三)粮食品质差异化交易平台短板 我省不同区域栽培的水稻品种和品质有别，生产的非转基因大豆所含蛋白和油率不一，由于质价差异化交易和品质监控平台短板，不仅制约粮农和粮企实现优质优价差异化交易，影响农民种好粮、卖好价的积极性，而且导致市场冒用品牌、掺杂使假、倒包换装的现象频发，降低了优质品种和地域品牌的知名度和信用度，市场竞争乏力。 (四)粮食现货短中远期交易市场缺失 我省高产能粮食一季生产，集中上市与销区市场均衡消费的固有矛盾和收购旺季农民急于售粮还贷，粮食外销运量大、运距远与铁路运输瓶颈制约的矛盾相叠加，由于我省短中远期粮食市场缺失。不仅影响农民增收、企业增效。而且严重制约粮食有序流通、均衡销售、资源与市场合理配置。 二、没有粮食期货市场是“大粮仓”的缺憾 目前，国内经国家批准的粮食期货交易所仅有“郑州所”和“大连所”，2010年的成交量分别为10亿手(100亿吨)和8亿手(80亿吨)，成交额分别为60万亿元和40万亿元。就“郑州所”而言，二十年的运营，对于引导生产，保护地方麦农利益，推动河南粮食仓储、物流、信息、金融产业跨越式发展。尤其是食品加工业位居全国首强发挥了不可替代作用。如今“郑州模式”广泛应用，“郑州价格”为中国麦市“晴雨表”，“郑州期货”成为河南的“无形粮田”。 素有可靠大粮仓之称的黑龙江与河南是全国仅有的两个千亿斤重量级的产粮大省，且我省粮食商品量和净调出量均高于河南，尤其是主产的优质粳稻和非转基因大豆的净调出量分别位居全国第一位，但至今国内期货市场上市的主要粮食品种中却没有一个在我省境内交易和交割。实属“大粮仓”的缺憾。多年来，粮食期货市场落户它乡，一方面使我省从事大豆、豆粕、豆油、玉米期货套期保值的粮农和粮企承受着异地交易和交割高成本、高风险、多环节的压力；另一方面国产大豆与进口大豆同屏竟价交易，且豆粕、豆油没有非转基因与转基因之分，使我省具有传统优势的大豆品种无形中贬值，削弱市场竞争优势。大豆产业如今已黯然失色。 民以食为天、食以米为先，我国约有60％以上的人口以大米为主食，然而。时下国内期货市场上市交易的主要粮食品种唯独粳稻、大米尚属空白。粳稻是我省总产最多、单产最高、跨省流通量最大的主要粮食作物。产量占全国粳稻总产量30％，调出量占全国粳稻(米)净调出量50％，伴随国家对我省松嫩平原、三江平原发展优质粳稻重点扶持政策的实施，水稻生产将呈现大幅增长态势。另外，近午来，沿海地区和经济发达省市城市化、工业化进程加快，稻田耕地面积减少，人口逐年增长，稻米缺口加大，市场供应以及中央和地方储备对东北稻米的依存度逐年攀升。在“北稻南运”、“北米南销”市场大流通的贸易格局下，“大粮仓”需要大市场，更需要合理配置的大平台。创办哈尔滨稻米交易所成为当务之急。 三、创办哈尔滨稻米交易所的重要意义 为抢抓机遇、应对挑战，探索解决农业发展方式转变制约瓶颈的可行之路，省委、省政府在“十二五”开局之年，做出了“积极创办哈尔滨稻米交易所、建立短中远期现货合约交易平台”的战略决策。哈尔滨稻米