47.与维持和平行动有关的项目.PDF

第八章. 审议安全理事会维护 国际和平与安全责任项下的问题 47. 与维持和平行动有关的项目 A. 没有战略，就无法撤离 初步程序 2000 年11 月15 日(第4223 次会议)的讨论 审视联合国怎样才能限制和平行动早日结束所造成 1 的损害问题。 在2000 年11 月6 日给秘书长的信 中，荷兰代 表提及联合国和平行动问题小组的报告( 卜拉希米报 各代表在发言中提及了多种多样的问题，包括 告)2 和相关的讨论，其中显示出会员国对加强和平行 “撤离战略”的定义，认为不应当是指匆匆地脱离战略 动的重视。他指出，安全理事会经常面临是否延长、 中指明的目标；有必要将所有撤离战略都设定在要取 修改或终止和平行动的决定。但是，在一些情况下， 得的目标基础上，而不是事先确定的时间表之上；有 安理会决定结束特派团或减少特派团军事方面人员， 必要充分地与部队派遣国磋商，并确保充分的资源； 结果只使情况依然不稳定或更加恶化，这似乎违背载 安理会在处理一场冲突时有必要进一步关注冲突的 于《联合国宪章》的安理会规定任务，即安理会应当 根源；需要明确适当的授权任务；复员、解除武装和 争取实现自我维持和平，或至少实现持久无暴力状 重归社会方面努力的重要性；建设和平阶段的过渡机 况。信中并转交了一项文件，为由荷兰主持的安理会 制，随后作出长期承诺的重要性。 维持和平行动问题公开辩论作准备，公开辩论讨论的 在辩论过程中，发言者提到了一些维持和平特派 问题是特派团的关闭和过度，并包含了关于莫桑比 团，包括联合国中非共和国特派团、联合国东斯拉沃 克、利比里亚和海地三个简短的个案研究。 尼亚、巴拉尼亚和西锡米尔乌姆过渡时期行政当局、 在2000 年11 月15 日举行的第4223 次会议上， 柬埔寨过渡时期联合国权力机构、联合国莫桑比克行 安理会在议程项目中列入了题为“没有战略，就无法 动、联合国组织刚果民主共和国特派团、联合国卢旺 撤离” 的项目，以及上述信件。同次会议上，安理会 达援助团和联合国东帝汶过渡行政当局。 听取了安理会所有成员的发言，以及下列国家代表的 许多代表强调了与联合国其他机关和与国际货 发言：澳大利亚、奥地利、白俄罗斯、克罗地亚、丹 币基金组织和世界银行进行协调的重要性。孟加拉国 麦、埃及、芬兰、德国、印度、印度尼西亚、爱尔兰、 和加拿大代表并强调指出了负责这方面工作的非政 意大利、挪威、巴基斯坦、菲律宾、葡萄牙、卢旺达、 3 府组织的作用。 此外，孟加拉国代表建议建立所有 新加坡、斯洛伐克、南非和泰国。 4 相关行动方合作与协调的体制性机制。 主席(荷兰)在开幕发言中说，他期待着听到在分 多数代表一致认为，安理会需要改善其在结束维 析和计划、政治意愿、承诺和领导、以及资源和经费 持和平行动方面的表现。但是，联合王国代表指出， 等各方面改进工