可行性研究报告与设计任务书.pptVIP

第三章 可行性研究报告与设计任务书 第一节 概 述 此外，对于原料基地建设和地下资源开发工程，要附上经各级储量委员会批准的矿产资料储量报告；凡排放“三废”和污染环境的项目，要附上环境保护部门的正式意见；凡原料、燃料、动力和交通运输等涉及国家平衡的，应附上主管部门同意的文件，有关水资源的利用，应附上征得主管部门和有关省、市、自治区同意的文件。 利用外资引进技术项目则直接采用可行性研究报告，不必编制设计任务书。 第一节 概 述 我国的可行性研究是建设前期工作的重要内容，是基本建设程序的组成部分。它的任务是：根据国民经济发展的长远规划和地区要求、结合自然和资源条件，按照批准的项目建议书，对建设项目在技术、工程和经济上的先进性和合理性进行全面分析论证。通过多方案比较，提出评价意见，为编制和审批设计任务书提供可靠的依据。 第二节 国内投资项目可行性研究报告和设计任务书的编制与审批 工业建设项目的可行性研究报告（或设计任务书）应包括以下主要内容： （1）项目的概要说明（或概论）；项目提出的背景；投资的必要性和经济意义；可行性研究的依据和范围； （2）根据经济预测、市场预测确定项目建设的规模和产品方案如下： 1）需求情况的预测； 2）国内现有（同行业）企业生产能力的估计； 3）销售预测、价格分析、产品竞争能力； 4）产品需要外销的，要进行国外需求情况的预测和进入国际市场前景的分析； 5）拟建项目的规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析，扩建或改建项目要说明对原有固定资产的利用情况。 （5）设计方案： 1）技术来源、生产方法、主要技术工艺、主要设备选型、建设标准和相应的技术经济指标； 2）成套设备进口项目要有维修材料、辅料及配件供应的安排。引进技术和进口设备的项目，要说明来源国别、设备的国内外分销或外商合作制造的设想； 3）对有关部门协作配套件供应的要求； 4）项目的构成范围，即主要单项目工程、公用辅助设施、协作配套工程的构成； 5）全厂布置的初步方案和土建工程量估计； 6）厂内外交通运输方式和初步选择。 （6）城市规划、防震、防洪、防空、文物保护等的要求和采取的相应措施方案； （7）企业组成、劳动定员和人员培训设想（估算数）； （8）投资估算和资金筹措如下： 1）主体工程和辅助配套工程所需的投资（利用外资项目和引进技术项目还包括用汇额）； 2）生产流动资金的估算； 3）资金来源、筹措方式及贷款的偿还方式、偿还年限。 （9）建设工期和实施进度； （10）经济效果和社会效益，即建设项目的经济评价； 对经济效果必须进行分析和评估。不仅要计算项目本身的微观效果、而且还要衡量项目对国民经济的宏观效果和分析对社会的影响。 计算经济效益可以根据项目的具体情况计算几个指标，其中对投资回收期必须计算。进行经济效益分析的技术经济参数由各主管部门和地区根据各自的特点自行拟定，报国家计委备案。 （3）计划单列的大型联合企业和基本建设集团的项目，凡已经国务院或国家计委审查批准设计任务书或总体设计的，其中的单项工程，在国家批准的总投资范围内，不再批报。由企业自行办理，报国家计委和有关部门、有关地方面军备案。 （4）企业横向联合投资的大中型基本建设项目，凡资金自行筹措，能源、原材料、设备及投产后的产供销，动力、运力等能够自行落实，而且已经与有关部门、地方、企业签订了合同，不需要国家安排的，其设计任务书由有关部门或有关省、自治区、直辖市和计划单列市计委审批，抄报国家计委和有关部门备案。 第三节 外资投资项目可行性研究报告的编制与审批 一、总则 1．可行性研究是举办外商投资项目的必要程序 一切外商投资项目，不论项目的资金来源和大小，都必须编制可行性研究报告，并按规定履行审批手续(含补偿贸易项目)。 2．凡进行可行性研究的外商投资项目，必须符合《指导外商投资方向的暂行规定》的要求。 3．可行性研究是编制外商投资计划的主要依据 列入年度外商投资计划的，必须有批准的中外合营各方共同编制的可行性研究报告。 4．外商投资项目的可行性研究 一般包括两个阶段：即项目建议书和可行性研究报告。 第三节 外资投资项目可行性研究报告的编制与审批 二、编制 1．可行性研究报告是项目投资决策的主要依据 编制可行性研究报告必须实事求是，提出各种不同的方案进行比较