商业环境概论第四.pptVIP

哈尔滨商业大学本科生课程 第四章政治分析 4.1 英国政治体制 4.2 欧洲联盟形成与发展 4.3 欧盟组织机构 4.4 银行与欧元 4.5 欧盟扩张 4.6 美国 政治对经济和法律产生影响 政治是一门关于政府的艺术与科学。虽然绝大部分的组织都希望宣称他们是非政治性的，并在政治领域以外行事，实际上生活中没有任何东西比政治对个人或组织的影响更大了。一些关系到法律及经济方面的决定性因素都是从政治领域中衍生出来的。在政治领域中发生的任何事情都很可能对他们产生巨大的影响。法庭只是在执行法律，而政治家才是制定法律的。 在英国，这些法律包括：最低工资；商业协会改革；工作健康及安全；消费者保护；环境保护；运输与配送；劳动雇佣法。 民主制度与组织的发展 世界上仍存在着相当数量的内部极不稳定的政权。从“政变”与“专制制度”对民主的影响来说，专制制度的影响相对较大，“政变”的影响程度则较小，因为在民主制度下每隔4年或7年可以通过选举来改变政权，而专制制度则无法改变。即使在这样的情况下，仍然经常发生民主制度被专制制度所替代的事情。 任何组织都需要深刻了解政治的运行规律，因为组织的任何发展最终不可避免地会被纳入到政治的范畴中进行解决。如果组织的发展与当前盛行的政治风向背道而驰，那么最终组织将被政府所禁止。雇佣政策、财政政策、外交政策(它们会影响海外投资，甚至进出口贸易)、环境政策、运输及教育政策都可能成为组织发展的驱动因素或者是制约因素。 政府管理体现于全国社会的各个不同层面。在英国，地方性政府管理通常是地方组织如市政理事会来行使权力；区域性政府管理则通过如苏格兰议会、威尔士议会及他们的领导者来管理，或者通过遍布英伦各岛的独立司法机构来管理；全国性的则通过位于威斯敏斯特的国家政府来管理；跨国性的事务则是通过欧洲议会及相关组织来协调管理。 威尔士或者苏格兰的民族主义政治家很少愿意主动承认或至少在承认“威尔士或苏格兰是英国的一部分”这个问题上是很犹豫，因为他们一直都在力图寻求威尔士或苏格兰的独立，他们只是认为威尔士或苏格兰是组成“联合工国(英国)”的独立性国家，而绝不愿意臣服和听命于他们最大的伙伴——英格兰。 政府通常是由各个政党来组织成立的，在一个民主国家里，通常有两个或者更多的重要政党来争取选票，以获得组成政府的权力。在一个独裁体制下，只允许有一个政党存在，虽然也可能允许一些其他政党存在，但经常是由当权独裁政党来支持，只是用来掩饰民主的一个外套。尽管如此，即使在最独裁的体制下，反对党是不允许存在的，也会存在着一些秘密的反对党。在英国，在选举中获得第二大选票的党派自动成为反对党。反对党的存在是受宪法的鼓励及保护的，事实上也正是对当权政党的一个重要的平衡力量。 21世纪早期组成英国下议院的政党主要有工党(从1996年上台执政至今)、保守党(21世纪70年代长期执政，其中大部分时问由撒切尔夫人领导)、自由民主党(是老自由党和新的社会民主党共同组成)，另外还有两个民族主义政党，分别是代表威尔士的Plaid Cymru党及代表苏格兰的SNP党(Scottish National Party，SNP，即苏格兰国家党)。此外还有几个代表北爱尔兰的政党。关于两个民族主义政党的重要性将在后面章节中详细介绍。 每个政党在每个选区都有各自独立的选举组织，以便展开竞争获得选票。工党、保守党及自由民主党通常会竞争英国所有选区的每一个席位，而威尔士的Plaid Cymru党及苏格兰的SNP党会各自竞争在威尔士及苏格兰的每一个席位。北爱尔兰的各个党派分别持不同政治意见，其中统一党坚持北爱尔兰仍然为英国的一部分，而民主党及共和党则希望北爱尔兰能与爱尔兰合并，成为一个统一的爱尔兰。 4.1.1 “游说”制度 所谓“游说”，是指通过一系列私下交流，确保一个组织所关注的问题及希望的结果能够及时传递到有关政府决策者，以影响政策制定包括税收政策、政府基金分配及法律等。 最近几年来，“游说”首先在美国发展起来，现在已经遍布所有的发达国家，系统的“游说”体系已经建立起来了。专门的“游说”公司(通常由退休的政客创立)会根据所收费用，积极地向政府有关部门及人员提出并沟通某些个体组织或工业集团的观点。近年来，社会越来越关注政客们接受各种组织资金赞助的问题，这些政客在政治上代表并体现着这些组织的利益，英国正在启动一项计划，针对政客接受资金的问题展开调查。 但是，“游说”这一现象在相当长的一段时间里仍将是政治生活中的一个组成部分，不过“游说”活动在很多国家也在逐步得到管理，在英国，关于政党在竞选过程中花多少资金都有明确的规定和限制，不像在美国，巨大的竞选赞助资金从各