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2007年4月 外交评论 Apr.2007 总第95期 F 0 R E I C N A F F A I R S R E V I E W No.95 双层博弈理论:内政与外交的互动模式 钟龙彪 (外交学院外交学系,北京 100037) 摘 要:双层博弈模式是关于外交谈判的理论。它把政治家作为战略行为体,认为政治家同时处理国内和国际事 务,政治家的外交决策是对国内和国际两个棋盘上面临的机遇和约束的双面算计。外交谈判可分为国际、国内两个层 次,对这两个层次的谈判,决策者都要同等认真对待,否则协议就得不到外国的接受或国内的批准,从而不能实现国际 合作。自罗伯特‘普特南1988年提出双层博弈模式后,又有不少学者对它进行拓展和深化,从不同的方面发展了该模 式,提高了它的理论化程度,增强了它的理论解释力。 关键词:双层博弈;产生背景;内容框架;发展进程 中图分类号:D80 文献标识码:A 文章编号:1003—3386(2007)02—0061—07 外交是内政的延伸,一直被视为外交学的“公 的,而这本著作的思想又与他在卡特政府的国家安 理”。其实,不仅内政制约外交,外交也会影响内 全委员会任职期间的工作经历紧密相关…。他在研 政。那么,如何理解国内政治与国际政治之间的互 究世界七个工业化国家——美国、日本、西德、法 动关系?在众多关于国际政治和国内政治互动的理 国、英国、意大利和加拿大首脑会议的起源、发展过 论中,双层博弈是颇有特色的一种。自1988年罗伯 程中发现,七大国首脑会议机制化与当代国际关系 特·普特南(Robea D.Putnam)提出双层博弈模式 的三个结构特征密切相关:经济相互依赖导致国际 后,又有不少学者对它进行拓展深化,从不同的方 政治与国内政治日益紧密的联系;促进战后长期繁荣 面发展了该模式,提高了它的理论化程度,增强了 的美国霸权的衰退;国际关系的机制化,促使一些政 它的理论解释力。本文拟分析双层博弈理论的提出 治领导人发现这种趋向使决策变得更加复杂[2I(PI)。国 背景,概述其基本内容,追踪其发展进程,最后做出 际贸易、投资的增长使得各国经济相互依赖加深, 简要评析。 产生了一系列国际、国内政治后果,导致国家主权 与相互依赖的矛盾、困境。有些自由主义经济学家、 一 、 理论背景 政治学家认为,经济相互依赖使得各国共同利益增 双层博弈理论的提出不是偶然的,有其深刻的 加,国家主权受到削弱,国家边界日益模糊,国际合 国际政治现实背景和学理背景。现实背景是,随着 作增加,国际冲突减少。但国际关系的现实表明,经 国际经济贸易的发展,各国之间在经济上日益相互 济相互依赖一方面加深了各国的共同利害关系,促 依赖,传统的国家主权受到挑战,外交和内政的界 进了国际合作,但是,另一方面,国家主权观念依然 限变得逐渐模糊,国际政治和国内政治相互影响的 存在,国家边界也未消失,贸易保护主义政策还在 特征越来越明显。这就需要将国际政治与国内政治 执行,这使得协调各国政策比过去更困难。从国际 两个层面结合起来进行研究。 政治角度看,协调各国政策困难的原因在于,不同 1.现实背景:国家间相互依赖关系的不断加深 国家目标、经济结构、信奉的经

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