围车叫卖、强迫交易行为疑难问题研究.pdfVIP

2 0 0 7年 第4期 铁道警官高等专科学校学报 2007 No．4 第17卷 总第72期 Journal of Railway Police College Vo1．17 Serial 72 围车叫卖、强迫交易行为疑难问题研究 江宜怀 (铁道警官高等专科学校，河南郑州45005) 摘 要：单就围车叫卖、随车叫卖行为本身而言，它一般不构成犯罪，但行为人在实施围车叫卖、随车叫 卖行为时，还可能伴有其他违法犯罪行为的发生。对于在旅客车站、列车上以暴力、威胁手段对旅客强买强 卖商品、强迫旅客提供服务或者强迫旅客接受服务的犯罪行为，不同国家和地区的称谓各不相同，立法内容 也较为复杂。在我国，不同时期的相关法律和有关司法解释的内容也各不相同。现行《刑法》第262条和最 高人民法院《关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见》的相关规定，为我们正确判定在旅客 列车、车站强买强卖行为的性质提供了基本的法律依据。实践中具体认定时应重点考察行为的手段和交易 行为的性质。 关键词：围车叫卖；强迫交易 中图分类号：D924 文献标识码：A 文章编号： 1009—3192(2007)04—0005—10 铁路是国民经济的大命脉，铁路的兴建和开通 各有不同。有些地区以推销自产的果品为主，有些 在给一方带来交通便利的同时，更多的是给一方经 区段以推销当地的土特产为主，还有些区段则以推 济的发展带来了无限的商机。然而，由于我国各地 销自制的各种食品为主，也有推销书报杂志等其他 经济发展的不平衡，新建铁路地区在过去都属于相 物品的。尽管不同地区、不同区段围车和随车叫卖 对闭塞和贫困的地区，无论是在观念上，还是在行为 的商品不尽相同，但总体看，围车叫卖、随车叫卖人 上，如何合法有效地利用铁路带来的商机，对于这些 员所叫卖推销的多以食品为主，其次为各类书报杂 经济欠发达地区的广大公民来说，无疑是一个全新 志。 的课题。因此，对铁路在给上述地区带来便利、商机 单就围车叫卖、随车叫卖行为本身而言，它一般 和繁荣的同时，一些不法人员趁机所进行的围车叫 不构成犯罪。1989年8月3日国务院第四十三次 卖、随车叫卖、开窗接客、占座要钱、强买强卖等违法 常务会议通过的《铁路运输安全保护条例》第8条 犯罪行为进行分析、研究、界定，不仅是维护良好的 第(3)项、第24条第(1)项曾规定，禁止围车、随车 铁路治安秩序的需要，也是保证铁路沿线地区经济 叫卖或强制旅客购买物品等扰乱铁路车站、列车秩 有序、健康、持续发展的需要。 序或侵害旅客合法权益的行为，违者铁路部门可以 给予警告或处以罚款。但该条例已经废止。2005 一 、 围车叫卖、随车叫卖行为的性质认定 年4月1日开始施行的新的《铁路运输安全保护条 围车叫卖、随车叫卖是指行为人进入旅客列车 例》对此行为未加以明确规定。但《中华人民共和 车站或车厢内推销商品的行为。从行为主体上分 国治安管理处罚法》第23条第(2)、(3)项却明确规 析，围车和随车叫卖人员大都是铁路沿线的村民和 定，扰乱车站、港15、码头、机场、商场、公园、展览馆 无业人员，他们所推销的商品在不同地区、不同区段 或者其他公共场所秩序的，扰乱公共汽车、电车、火 收稿日期：2007—10—16 作者简介：江宜怀，男，安徽怀宁人，铁道警官高等专科学校副校长，副教授，从事刑法学研究。 基金项目：本文为公安部公安理论及软科学研究项