对社区体育场馆建设理性思考——以沈阳市为例.docVIP

对社区体育场馆建设的理性思考——以沈阳市为例 刘 娇 沈阳建筑大学 10级建筑学硕士 辽宁沈阳 110168 摘要：以沈阳市为例，对城市社区体育场馆的建设进行理性的思考和分析，提出建设社区体育场馆首先应明确其市场定位，其次应协调政府、市民与场馆建设方之间的利益关系，并实现区域间体育资源的整合。 关键词：社区体育场馆 利益协调 市场定位 资源整合 中图分类号：G633.96 文献标识码：A 文章编号： 社区体育场馆是在社区内建设的为社区居民提供室内运动场所和设施的公共建筑。它是城市社区体育设施的重要组成部分，其建设水平直接影响社区体育的发展。本文以沈阳市为例，提出城市社区体育场馆建设的三个策略： 1明确社区体育场馆的市场定位 社区体育场馆与公共体育场馆和社会体育场馆在属性上存在很大的差异，其属性决定了社区体育场馆必须明确自身的功能定位。 三者的目标市场定位不同。公共体育场馆主要面向竞技体育，以承办国际国内大型体育赛事为主；社会体育场馆定位于为部分体育群体提供较为高端的体育服务，以休闲娱乐性为主；社区体育场馆定位于为社区居民日常进行体育活动提供场所和设施,以休闲娱乐性为主，竞技性较弱。 三者的受众群体不同。公共体育场馆主要为专业运动员提供训练和比赛的场地，兼做企事业单位举办大型职工运动会的比赛场地；社会体育场馆的主要服务对象为少数群体，这类群体收入较高，对体育活动的种类和场地的品质要求较高；而社区体育场馆的服务对象是全体社区居民，拥有更广泛的受众群体。 三者的经营属性不同。我国公共体育场馆的建设主要由政府拨款，建成后部分收入也来自政府财政补贴，目前的经营属性为营利性兼具公益性；社会体育场馆的建设方多为民办体育产业机构。这些机构将体育场馆作为“民营产品”直接建设、经营、管理并营利。因此社会体育场馆的经营属性是纯营利性的；社区体育场馆作为社区体育设施的一部分，同时也是城市公共体育设施的组成部分，其建设是由政府和开发商以及社会团体共同进行的，因此其运营模式是以公益性为主，同时兼顾营利性。 三者的产品定位不同。体育场馆内设置的运动项目，运动场地以及其他附属功能均可以被看作“产品”，因为它们均可以被消费和使用。就沈阳市而言，公共体育场馆可分为两类，一类是综合性的大型体育场馆，如奥体中心；另一类是以某个项目为主的功能较单一的中型体育场馆，如砂山体育馆，就是以羽毛球为主要运动项目的场馆。公共体育场馆在场地的布置上具有标准化程度较高的特点，能够满足正规体育比赛的需要；社会体育场馆由于空间所限，运动项目以小型多样化为特色，场地标准化程度较低，与体育相关的配套服务设施较丰富，如配备按摩室，餐饮服务以及提供专业化的体育指导等；社区体育场馆在运动项目的设置上应该选择大众化的基础性的项目，如羽毛球，乒乓球，舞蹈等，同时注意兼顾各个年龄段人群的体育需求。在场地的建设上需遵守《城市社区体育设施建设用地指标》的规定。 只有明确了社区体育场馆的市场定位和功能属性，才能更好的建设和发展社区体育场馆，继而构建更为完善的城市公共体育设施体系。 2协调政府、市民与场馆建设方的利益 通过调研了解到，沈阳市92%的居民希望在社区内多建设一些体育场馆。体育场馆的建设通常是由房地产开发商或街道办事处等基层行政单位承担的。开发商投资建设体育场馆是面临较大的风险的，建设场馆的成本将分摊在住户的购房费用或物业管理费中，使单位面积的房价提高，势必不利于住房的销售。这样在开发商的利益与居民的需求和利益之间产生了矛盾。老旧居住区增建体育场馆通常是由居委会或街道办事处承担的。经调查了解，目前基层政府的资金来源主要依靠上级政府有限的财政拨款，而老住区的体育设施本身是极为缺乏的，居民的体育需求更加强烈，仅靠政府拨款是远达不到建设标准的，由此在政府的利益与居民需求之间产生了矛盾。这些矛盾产生的原因是非常复杂的，只有建立多方利益的协调机制，才能平衡它们之间的利益关系。 3 整合各区域的体育资源 体育资源指那些有利于增强人民体质、提高运动技术水平的各种社会条件和自然条件的潜在拥有状况。体育资源包括自然资源（地理环境资源、气候条件资源）和社会资源（体质资源、科技资源、教育资源、经济资源、物质资源、民族资源和传统资源）两大部分。这些资源对于社区体育的发展起着重要的作用。它们支撑和推动着体育活动的发生和发展，是社区体育发展中各种社会效应、经济效应产生的载体和源泉。 体育资源在不同的区域表现出很大的差异性。为了平衡区域间的差异，促进各区域社区体育的共同发展，将各区域体育资源进行整合是十分必要的。目前社区体育设施的建设是以社区或街道为单位展开的，由于受到严格的行政区划的限制，体育设施建设的条块化，封闭化十分严重。而社区居委会或街道办事处的管辖范围是十分有限的，因而占有的体育资源也十分有限。比如沈