矿山地质环境保护与治理机构.docVIP

矿山地质环境保护与恢复治理方案 实施专职机构 为减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题及地质灾害，改善矿山地质环境和生态环境，保障矿山地质环境治理保证金制度的顺利实施，促进矿山地质环境问题治理工作的规范化，实现地区经济可持续发展，根据中华人民共和国国土资源部令第44号《矿山地质环境保护规定》编制矿山地质环境保护与恢复治理方案，具体安排如下： 一、指导思想 为全面落实《矿山地质环境保护与恢复治理方案》顺利实施，防止该方案的实施流于形式，成立专职机构，加强对本方案实施的组织管理和行政管理，制定严格的矿山地质环境保护与恢复治理管理制度，并把综合治理工作贯穿到各种生产会议当中去，把矿山地质环境保护与治理工作落实到矿区生产的每个环节，确保治理效果。 二、机构设置： （一）综合治理领导组 组 长：矿长 常务副组长：总工程师 副 组 长：生产矿长 安全矿长 经营矿长 成 员：生产技术负责人 地质技术负责人 财务负责人 （二）领导组职责： 1、对本矿的地质环境保护与恢复治理全面负责； 2、负责组织矿山地质环境隐患排查、保护与恢复治理工作； 3、处理因采矿引起地质环境破坏的纠纷工作； 4、负责建立矿区全方位的动态监测系统，并逐步加以完善； 5、确保矿产资源开发与地质环境保护相并重； （三）各部门职责 1、生产技术负责人：负责牵头组织矿山地质环境保护与恢复治理工作，审核治理工程实际工程量，负责地质环境保护治理具体施工； 2、地质技术负责人：负责编制治理工程保护、治理和监测等措施，处理因采矿破坏造成地质环境的次生灾害； 3、财 务 负 责 人：负责治理工程各项资金预算、核实、支付并缴存矿山地质环境治理保证金等工作； 4、调 度 室：负责接收传递治理各类信息，协调相关部门的工作； 5、其它部门：负责按照职责分工及领导组的分配，配合有关工作； 三、管理制度 1、为贯彻落实科学发展观，搞好矿山地质环境保护，防止以牺牲生态环境为代价进行矿产资源开发，实现矿产资源开采和矿山环境保护同步发展，建设绿色矿山，根据《矿产资源法》《环境保护法》《省地质环境管理办法》等有关政策法律规定，制定本制度。 2、矿山企业在开采矿产资源活动中负有保护矿山环境的义务，对环境所造成的影响和破坏负有恢复治理的责任。 3、制定并实行矿山地质环境影响评价制度。通过环境影响评价，查明矿业活动对地质环境的影响和破坏、产生和可能产生的环境地质问题，编制地质环境保护和治理方案，做为矿山地质环境保护治理和监督管理的科学依据。 4、落实矿山地质环境恢复治理保证金制度。按照“谁开采、谁保护、谁破坏、谁治理”的原则，由矿山企业向国土资源管理部门缴存保证金，以保证矿山企业能够履行矿山地质环境保护和治理义务。 5、实行严格的矿山地质环境保护制度。矿山企业要把矿山地质环境保护纳入矿产资源开发过程中，在矿产资源开采计划方案中，必须有具体的环境保护方案和保护措施，要有年度保护目标。在矿产资源开发活动中，必须采取经批准的矿山地质环境影响评价报告确定的防治措施，以最大限度地减少对环境的影响；矿业开采对地质环境所造成的破坏，必须按照治理方案所确定的措施进行恢复治理。环境治理经验收合格后，退还保证金。 6、实行矿山生态环境准入制度。环境准入制度就是对不符合地质环境保护制度要求，不履行矿山环境保护治理义务的。不准许进行矿产资源开采活动。有下列情形之一的不予审批采矿权登记或不予办理年检登记： 不进行矿山地质环境影响评价的； 不缴存矿山地质环境恢复治理保证金的； 不按要求制定矿山环境保护治理方案的； 不履行矿山环境保护治理义务的。 7、严格实行矿山地质环境监督检查制度。市、县（市、区）国土资源管理部门对本区域内的各矿山企业的地质环境保护情况进行年度检查，采矿权人应如实报告有关情况，并提交年度报告。矿山地质环境监督检查应同矿产资源开发年检同时进行。违反矿山地质环境保护管理规定的，依据山西省地质环境管理办法予以处罚。 8、矿山地质环境影响评价报告由市、县（市）国土资源部门进行评审，评审通过后，矿山企业依据评价报告进行矿山地质环境保护治理活动。 9、矿山企业依据地质环境影响评价报告，制定本矿山地质环境治理方案上报所在市、县（市）国土资源管理部门。 10、矿山地质环境恢复保证金的缴存标准按下列方式计算： 2014年起按下式计算： 应缴存保证金＝＝基价×矿山规模×采矿许可证有效期 2014年以前开采的矿山按下式计算: 应缴存保证金＝基价×矿山规模×建矿年至2013年年期 矿山环境恢复治理保证金基价 矿　　种 单　　位 基价（元） 煤炭 吨 0.3 石墨 吨 2.0 岩金 吨 1.0 砂金 立方米 0.2 石灰岩、白云岩、大理岩 吨 0.