“十三五”战略性新兴产业发展规划 - 中国阿坝州.docVIP

阿坝州“十三五”战略性新兴产业发展规划 （2016－2020） 目 录 一、产业发展面临的环境分析 1 （一）产业发展趋势 1 （二）战略性新兴产业发展比较优势 3 （三）产业发展重大机遇 5 （四）产业发展面临挑战 7 二、指导思想、发展目标、基本原则 8 （一）指导思想 8 （二）发展目标 8 （三）基本原则 9 三、产业规划领域 11 （一）重点发展产业 11 （二）重点培育产业 14 （三）优化升级产业 15 四、产业空间布局 15 （一）州内产业空间布局 16 （二）州外园区产业布局 17 五、重大工程 18 （一）新能源产业重大工程 18 （二）新材料产业重大工程 19 （三）生物产业重大工程 20 （四）节能环保产业重大工程 21 （五）民族文化创意制品产业重大工程 22 六、战略举措与保障措施 23 （一）战略举措 23 （二）保障措施 24 附 件 26 附件１：阿坝州资源分布图 27 附件２：战略性新兴产业比例图 30 附件3：战略性新兴产业重点项目表 31 附 录 38 附录1 : 38 附录２: 39 阿坝州“十三五”战略性新兴产业发展规划 （2016－2020） 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。大力发展战略性新兴产业是阿坝州经济结构实现战略性调整的现实途径。 为加快培育和发展阿坝州新能源、新材料、生物产业、节能环保和民族文化创意等战略性新兴产业，转变经济发展方式、优化升级产业结构、提升区域竞争力，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》《四川省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》《中国制造2025四川行动计划》《阿坝州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《川西北生态经济示范区阿坝工业发展的指导意见》和《关于发展阿坝州生态绿色工业经济的意见》，结合全州产业经济发展实际，特制定本规划。 一、产业发展面临的环境分析 （一）产业发展趋势 1.全球各大经济体大力发展战略性新兴产业 当前，全球科学技术已经进入前所未有的创新密集时代。发达经济体为应对国际金融危机，增强自身的竞争优势，不断加大战略性新兴产业投入支持力度，加速重大科技成果转化，加快“再工业化”进程，积极培育和发展“后危机时代”引领世界经济前进方向和符合人类社会未来发展潮流的新能源、新材料、节能环保、生物技术、现代信息技术等新兴产业，以确保其技术、产业在国际上的优势地位，抢占竞争制高点，推动科技新突破和产业革命。 2.国家高度重视发展战略性新兴产业 2010年，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》将战略性新兴产业培育定位成为先导产业和支柱产业；2012年，《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》提出的重点发展方向为节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业。2015年，国家发展改革委《战略性新兴产业引领发展》报告提出，发展战略性新兴产业要落实创新驱动发展战略和知识产权战略行动计划培育新增长点，引领新兴产业发展。加快实施环保节能、信息惠民、智能制造等一批战略性新兴产业重大工程。为实现我国从制造大国向制造强国转身，工业和信息化部制定了《中国制造2025》。国家十三五规划发展纲要提出了着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，对推进中国特色社会主义事业作出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的“五位一体”总体布局和坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，促进新的经济增长点加快形成。 3.省内战略性新兴产业发展势头强劲 根据《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，省政府印发了《四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划》。全省以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，大力实施企业创新主体培育、产业创新牵引升级、产学研用协同创新、区域创新发展示范“四大科技创新工程”。各地提出了发展战略性新兴产业的目标和重点，形成了以核心区域为重点，以拓展区为支撑的全省战略性新兴产业聚集和集中发展的产业特征，积极推动从要素驱动向创新驱动过渡发展。《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，要深入实施“三大发展战略”，以提高