论中国特色经济体制改革道路[下].docVIP

论中国特色经济体制改革道路（下） 中国社会科学院经济体制改革30年研究课题组 按照历史唯物主义的观点来讲，正确的政治领导的成果，归根结底要表现在社会生产力的发展上，人民物质文化生活的改善上。首先是经济发展，。二战后兴起的发展经济学主要落后国家如何追赶发达国家，无发展的增长了发展与增长之间的差异。克劳尔以无发展的增长为主题发表了他对利比亚经济研究的论著1996年人类发展报告》曾指出了五种有增长而无发展的情况，即：①无工作的增长（jobless growth），指经济增长未能提供足够多的就业机会，甚至恶化了就业形势；②无声的增长（voiceless growth），指经济增长未能扩大公众参与和管理公共事务，未能扩大自由表达自己的意见和观点的可能性；③无情的增长（ruthless growth），指经济增长导致了收入分配不平等格局的恶化，财富的扩大甚至带来了新的贫困阶级；④无根的增长（rootless growth），指经济增长对文化多样性造成的破坏，导致本土文化的危机以及民族冲突的发生futureless growth），指经济增长对生态、资源和环境造成的破坏，影响了经济增长的可持 续性。 （2）经济和社会综合协调发展理论。20世纪60年代前后，随着社会矛盾的突出，发展理论增加了对“社会结构和社会问题”的关注，认为发展是经济、社会各方面综合协调发展的系统工程。辛格（Singer, 1965）强调应更重视社会发展的各个方面。阿德尔曼和莫里斯（Adelman and Morris, 1967）提出应从经济、社会和政治因素互动的角度来理解发展。西尔斯（Seers, 1969）强调发展的目的应是减少贫困、不平等和失业。联合国社会发展研究所（UNRISD, 1970）主张发展应是经济增长与社会变革的统一，并建立了由16个核心要素构成的社会经济发展指标。托达罗（Todro, 1977）提出应把发展看作包括整个经济和社会体制的重组与重整在内的多维过程。代际。梅多斯等人Meadows et al., 1972）曾表明了人与自然和谐的Brown, 1981）进一步对可持续发展观作了比较系统的阐述。 （4）人本发展理论。20世纪80年代前后，随着伦理原则被逐步纳入发展的视野，发展理论又增添了更多的“人文关怀”，把发展的焦点由单纯的物质财富增长转向了人的自由的拓展、人的能力的提高和人的潜力的发挥上。实际上，早在20世纪70年代初，美国学者古雷特（Goulet, 1971）就提出发展的核心价值和基本要素应包括三个方面，即生存，指满足人类基本的生活需要；自尊，指自重和独立性，消除被支配和依附的感觉；自由，指摆脱贫困、无知和卑贱这三种罪恶，使人们具备更大的能力来决定他们自己的命运。20世纪80年代初，法国学者佩鲁Perroux, 1983）提出新发展观认为发展的根本目标与核心价值向，森以自由看待发展的。从粗放经营为主逐步转上集约经营为主的轨道使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，要靠经济体制改革，形成有利于节约资源、降低消耗、增加效益的企业经营机制，有利于自主创新的技术进步机制，有利于市场公平竞争和资源优化配置的经济运行机制。人的全面发展十六届三中全会十六届中全会注在推进和经济高速发展；同时，在不断发挥市场在资源配置中基础性作用的过程中，也注意克服市场本身存在的自发性、盲目性和滞后性。由此，通过不断加强和改善宏观调控，保持了经济的持续、平稳、较快发展，为改革提供了良好的宏观经济环境。改革开放以来，中国经济的增长与波动呈现出这样一种新态势：经济增长率的峰位理性地降低（从改革开放前的高达20%左右，降到改革开放后的10%左右）、谷位显著地上升（从改革开放前的低谷年份经常是负增长，到改革开放后的低谷年份均为正增长）、波幅趋于缩小，也就是呈现出经济波动微波化、稳定化趋势。 3. 注重保持社会稳定 改革是利益关系的重新调整。在打破原有利益格局并寻求再平衡的过程中，一方面要改变原有体制运行和利益分配的常态秩序；另一方面，新因素的渗入又引发乃至加剧新旧两种体制的矛盾。无论是常态秩序的改变，还是两种体制矛盾的存在，都容易引发社会不稳定因素。比如，在改革过程中，由于城乡之间、区域之间和社会阶层之间收入分配和财富占有的差距，加上养老等社会保障体系不健全，农劳动力大规模向城市转移和城镇的巨大就业压力差别待遇政策一部分，改革在局部领域获得多数支持，保持进一步改革的动力对受损者的适当补偿保护以确保改革的帕累托改进性质从改革中获得一份好处或至少不比改革前的情况差。大工业建立了由美洲的发现所准备好的世界市