法学第二章 环境法的发展概况.ppt

（二）创业时期的环境法 20世纪60年代至70年代，我国环境问题日益严重，环境保护运动迅速发展 1973年8月召开了第一次全国环保会议。这次会议制定了《关于保护和改善环境的若干规定》，对我国环境法的发展具有重要的历史意义。 本时期的环境法具有以下特点： 第一，确定了比较全面的环境资源保护目标； 第二，环境法效力等级和立法级别还较低； 第三，以防治污染立法为主，自然保护和资源保护方面的法律较少。   （三）改革开放以后的环境法 党的十一届三中全会以后，我国进入改革开放时期，我国的现代环境法进入迅速、全面发展的阶段。 1978年，我国修改了《宪法》，首次将环境资源保护确定为国家的一项基本职责，并将自然保护和污染防治确定为环境资源保护和环境法的两大领域，从而奠定了我国环境法体系的基本构架和主要内容。 1979年9月，五届人大第十一次会议原则通过了《中华人民共和国环境保护法（试行）》，表明我国进入第一次环境立法高潮。 1989年12月七届全国人大第十一次会议通过了《中华人民共和国环境保护法》，标志着我国第一次环境立法高潮达到顶点。 1993年3月，全国人大成立了环境与资源保护委员会（简称环资委），标志着我国进入第二次环境资源立法高潮。 这一时期的环境法具有以下几个主要特点： 第一，可持续发展战略已成为环境法的指导思想。 第二，环境立法的综合化