最新第六章公共部门人力资源管理研究.ppt

第六章 公共人力资源管理;导 言;主要参考文献;一、公共人力资源管理概述 二、公共部门人力资源管理的目 标、任务和基本原则 三、公共人力资源管理的主要内容 四、国家公务员管理;一、公共人力资源管理概述;;（二）从传统人事管理到现代人力资源管理;3.管理内容不同 传统人事管理——进、管、出 现代人力资源管理——进、管、出+开发 4.管理部门的地位不同 能否进入决策层 管人与管事是否脱节 5.管理方式与手段不同 传统人事管理——刚性、行政命令、指挥 现代人力资源管理——柔性、人性化、服务;公共部门人力资源管理是指对公共部门就业人员特别是政府公务员从招聘、录用、培训、晋升、调动、考核、评价、工资福利分配、离退休以及人力资源的需求预测、规划和开发的一系列活动所实施的管理，其目标是调动公共部门就业人员的积极性，提高工作能力，改善服务质量。 ;;（二）公共部门人力资源管理的核心; （三）公共部门人力资源管理的基本原则; 思考题：如果你是人力资源主管，正着手制定一个力资源规划方案，有哪些因素需要考虑？ （一）职务/工作分析 （二）人员招聘 内部招聘——外部招聘 （三）人员培训与开发 （四）绩效评估 （五）薪酬管理 （六）人力资源规划;人力资源 外部环境;公共部门管理的基石——公共权力； 公共部门管理的宗旨——公共利益； 公共部门管理活动的客体——公共事务； 公共部门管理的灵魂——公共精神。 其核心是公务员管理制度。 具体表现在：招聘、考核评价、薪酬、培训、调配等诸多方面都有很大差别。 ;;四、国家公务员管理 ——公共人力资源管理的核心;（2）中等范围型——以美国为代表 政府机关中的所有公职人员, 包括政务官与事务官都称为公务员, 但适用于国家《公务员法》规定的只是事务官。在实行联邦制的国家中, 联邦政府的工作人员称为联邦公务员, 州政府的工作人员称为州公务员, 地方政府工作人员称地方公务员。;;2.中国; ③除工勤人员以外民主党派机关工作人员与共产党机关工作人员一样纳入公务员范围； ④除工勤人员以外的人民团体和群众团体的机关工作人员，经批准对其参照公务员法进行管理； ⑤具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照公务员法进行管理。;中华全国总工会（全总）、中国共产主义青年团（共青团）、中华全国妇女联合会（全国妇联）、中国文学艺术界联合会、中国作家协会、中国科学技术协会、中华全国归国华侨联合会、中国法学会、中国人民对外友好协会、中华全国新闻工作者协会、中华全国台湾同胞联谊会、中国国际贸易促进委员会、中国残疾人联合会、中国红十字会总会、中国人民外交学会、宋庆龄基金会、黄埔军校同学会、欧美同学会、中国职工思想政治工作研究会、中华职业教育社、中华全国工商业联合会等。 目前中国有参照公务员管理的全国性人民团体和群众团体约200个。;（二）中国公务员制度的建立;2.分级分类管理干部体制 确定干部一共九类，由中央及各级党委的各部门分别进行管理。 如下放干部管理权限； 调整组织部门与人事部门的管理权限； 打破单一委任制模式，专业技术职务聘任制等）;;（三）国家公务员管理的基本环节;;;;（2）职位分类的涵义 职位分类是用职位形式规定工作任务与责任，建立一套系统的职位体系（职系、职级、职等），作为考试、录用、考核、培训、晋升、工资等各项人事行政管理制度的基础和依据；职位分类制最初由美国创立；其关键概念是“职位” 一词；;（3）职位分类的特点 第一，职位是以事或工作为中心的确定的，其前提是：事职相符。 第二，职位与事务或工作相联系而与任职者相分离，其存在不决定于任职者的去留； 第三，职位受事或工作制约 。 第四，由于事或工作的整体性、系统性，职位可按不同的标准划分为一套完整的体系。 第五，职位是人与事结合的中介，有多少职位就应有多少工作人员，二者数量相等。 ;附：第十四条　国家实行公务员职位分类制度。 ????公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。 第十六条　公务员职务分为领导职务和非领导职务。 ????综合管理类的领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。（十个层次 ） ????;非领导职务层次在厅局级以下设置。 第十七条　综合管理类的领导职务根据宪法、有关法律、职务层次和机构规格设置确定。 ????综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科