五、电子政务规划.pptVIP

电子政务规划 电子政务规划 电子政务的推进是一个牵涉面比较广的系统工程，电子政务规划与标准在电子政务发展进程中起着重要的作用，既是指导电子政务发展的根本性纲领，也是推进电子政务实施与应用的基本性依据。 电子政务规划简述 电子政务的规划是电子政务建设得以顺利实施的前提条件，也是电子政务健康发展、良性运作的基本保障。 电子政务规划的含义 电子政务规划（e-Government Planning）是指相关的政府机构和部门根据本地区、本部门的实际情况，明确电子政务建设的目标和优先级，并根据它们之间内在的逻辑关系，制定出实现目标的步骤与规范，以保证电子政务总体目标和阶段目标的顺利实现。 电子政务规划的重要性 1、明确电子政务发展的目标和方向 2、加强政府部门之间的合作与协调 3、降低风险，保证电子政务的实施效果 电子政务规划的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应改革开放和现代化建设对政务工作的要求，转变政府职能，提高工作效率和监管的有效性，更好地服务人民群众；以需求为导向，以应用促发展，通过积极推广和应用信息技术，增强政府工作的科学性、协调性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，促进国民经济持续快速发展和社会全面进步。 电子政务规划的原则 （1）统一规划，加强领导。 （2）需求主导，突出重点。 （3）统一标准，保障安全。 (4)其他原则： 适用性原则 经济性原则 可扩展性原则 安全性原则 适用性原则： 按照经济实用、成熟先进、持续稳定的要求，确定信息系统建设的规模和软硬件档次； 经济性原则： 必须做到避免重复建设和力争节约，对现有的政府信息系统要充分利用、发挥效益，对新建系统要科学论证，硬件设备通过政府采购形式购置； 可扩展性原则： 劳动保障信息系统建设要立足于现行劳动保障政策和管理体制，同时为将来劳动保障改革和业务发展留有余地； 安全性原则： 利用国家有关的信息安全平台，结合自身的安全体系建设，充分保证系统、网络和数据的安全，以确保基金的安全。 电子政务规划的国际经验 ---Think Big ----Start?Small -----Scale?Fast Think Big “想得要大”，要“从大处着眼” ，是指在制订电子政务规划时要从经济全球化、信息网络化的大背景下去考虑电子政务的发展变化趋势，要能够综合考虑信息通信技术的演进、政府职能的演变以及公众需求的变化等各方面的因素，从长计议，审慎地确定本地区、本部门电子政务发展的长远目标，绘就电子政务发展的宏伟蓝图。 “Think Big”是要让电子政务规划具有比较长远的生命力，能适应电子政务发展的总的趋势，能与社会进步、科技发展的前进方向基本一致。 Start?Small “从小处开始”， “从小处着手”，它要求我们在组织电子政务实施的过程中，要能围绕电子政务发展的总目标和总要求，逐步深入和细化，把总的项目层层分解，划分成一个个相关的、有严密的逻辑关系的子项目进行组织实施，并选择最基本的、实施难度相对较小的子项目开始启动。 Scale?Fast “快速扩展”，是指在电子政务的发展过程中，在取得阶段性进展的基础上，由点到面，由局部到全局，以比较快的速度和比较高的效率推进电子政务的进一步发展。 “Scale Fast”要求在规划电子政务发展的过程中，既要分清轻重缓急，又要能做到思路清晰，能够有计划、有步骤、有针对性地扩展应用，不能因为某一个环节出现困难或障碍而导致整个项目的停滞。 电子政务规划过程 制订电子政务规划需要综合考虑多方面的因素，既要考虑未来电子政务发展的目标，又要明确实现预期目标的各种人、财、物资源的条件和要求，既要提高规划的可预见性，又要保证规划的可操作性。 电子政务规划的主要步骤 组织和领导保证 科学合理地分析电子政务发展需求 电子政务系统的总体设计 技术和功能层面的细化 确立科学的评估方法，明确合理的评估标准 组织和领导保证 国际上比较通行的做法是设立专职的电子政务组织领导机构，并设立直接接受政府首脑领导的“首席信息官（CIO，Chief Information Officer）”职位，具体组织和指挥电子政务项目的实施。 国内的通行做法是由各地政府或政府部门的一把手、主管信息化的副职、办公厅（局，室）负责人、信息中心负责人以及其他相关人员共同组成“电子政务领导小组”，以统筹领导和协调电子政务建设的全过程。 科学合理地分析电子政务发展需求 对本地区、本部门电子政务未来发展需求做出科学合理的分析，是制订电子政务规划中最重要、最基础也是相对难度最大的一项工作。基本问题进行基本分析： 政府在履行其职责时面临着哪些挑战？ 最棘手的问题是什么？ 目前公众与相关政府部门对本政府最大的抱怨是什么？ 现有政