苏州市安全生产管理系统方案 - 工业库.PDF

苏州市安全生产管理系统方案 以人为本 创建和谐社会 清华同方股份有限公司 北京易控微网科技有限公司 苏州益杨科技有限公司 联合制作 第一部分：苏州市安全生产管理系统总体介绍 1. 安全生产的重要性和安全工作的现状 安全生产事关人的生命健康，是最广大人民群众的根本利益所在，事关改革开放和稳定大 局。构建社会主义和谐社会重大任务的提出，进一步凸显出企业安全生产的重要性。 搞好企业安全生产是构建社会主义和谐社会的必然要求。构建社会主义和谐社会，是党中 央从贯彻落实“以人为本”的科学发展观、全面建设小康社会的全局出发而提出的一项重大任 务，既是中国共产党人的治国理想，也是治国方略和机制，是目标和过程的统一。 企业是工业化社会的基本构成单位。企业内部安全生产状况及其和谐稳定程度，直接影响 整个社会，作用于构建社会主义和谐社会的历史进程。和谐社会的六个基本特征，都与企业安 全生产有着密切的内在联系，同时也对企业安全生产工作提出了重要、更高的要求。各企业必 须强化责任主体意识，确保安全生产，其主要负责人必须对本单位的安全生产全面负责。企业 要依法履行安全生产的责任和义务，切实保障职工生命安全和身体健康，任何企业都不能非法 增加劳动强度甚至以牺牲职工安全和健康为代价来换取经济利益。 全国安全工作突出表现在事故总量仍然过大，一些行业和地方重特大事故多发的势头并没 有得到有效的遏制。上半年，全国发生一次死亡１０人以上特大事故５９起，同比起数减少１ ３起，但死亡１３１９人，同比增加１６４人，增幅１４．２％。高危行业特别是煤矿的安全 生产基础仍然相当薄弱，上半年全国煤矿事故死亡２６７２人，同比增加３．３％，发生一次 死亡１０人以上特大事故２４起，死亡７０４人，分别上升３３．３％和１１４．６％。这个 数字是惊人的。火灾、道路交通、危险化学品等事故多发。总的看，全国安全生产形势仍然严 峻，安全生产工作任重道远。 安全生产五个方面的基本要素： 一是安全文化，也即安全意识。安全是企业永恒的主题。 二是安全法制。目前我国安全生产法律法规体系已经基本形成。《安全生产法》的条文是 鲜血铸成的。企业安全生产各个方面的工作，都有明确的法律规范。企业要自觉做到有法必依， 不严格地执行法律就是违法犯法，要认真地执行各项法律规定。企业行之有效的规章制度是法 律法规的延伸，是长期实践的结晶。 三是安全责任。责任心是安全生产的灵魂，实践证明，凡是安全工作比较扎实、安全周期 较长的企业，其领导班子特别是主要负责人，对安全生产都有着强烈的紧迫感、危机感和责任 感；企业内部都建立了比较完善的责任制体系，厉行考核奖惩，把责任落到实处。而那些安全 工作长期被动的单位则恰恰相反。 四是安全科技。安全是企业管理、科技进步的综合反映，安全要靠技术来支撑，需要实施 “科技兴安”战略。企业要加快科技创新步伐，及时淘汰危及安全的落后工艺和设备，采取安 全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。 五是安全投入。安全需要投入，需要付出成本。设备老化、安全设施缺失是企业安全生产 的心腹之患。目前煤矿、危化品等行业和领域事故多发，很重要的一个原因就是安全投入不足。 一批国有厂矿历史包袱重，安全生产欠账。一些中小企业技术装备落后，基础薄弱。 2. 安全生产管理系统 通过先进的计算机技术、网络通信技术和测控技术，建立一套科学化、智能化、数字化、 独立的安全生产管理系统，是非常必要的。 安全生产管理系统一方面可以完善安监局的管理，提高信息化水平，实现数字化，高效地、 科学地进行安全生产监控，建立完善的安全生产监督体系和框架，制定合理、迅速的应急机制， 全面调动各方面进行救援，协调各部门的联合行动，对事故的处理进行强有力的机制保障。 另一方面可以实时监控企业生产重大事故源和事故隐患，提高事故预警和事故反应能力， 及时将事故消灭在萌芽状态或缩小事故的影响，并且根据实时的数据对事故进行追忆，进一步 分析事故造成的原因，以利于机制上的完善，增强对企业安全生产工作的检查和管理。通过安 全生产管理系统可以在第一时间发现事故源和事故状态，根据事