煤矿安全法规2013.6的.24.ppt

目 录 一、安全生产现状 二、安全生产法律制度 三、主要安全生产法律法规的部分规定 四、违反安全生产法律的刑事责任 2.1 法律的认识 法：法律（Law）是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。包括法律、有法律效力的解释及其行政机关为执行法律而制定的规范性文件（如规章）。  1、加强安全生产监督管理 2、防止和减少生产安全事故 3、保障人民群众生命和财产安全 4、促进经济发展 煤矿安全生产法律关系主体 2.2 安全生产法律体系 “性福赔偿” 　　 中新社东莞2011年11月4日电 东莞市首例以“性功能丧失，性福权受侵害”为由提起诉讼的案件，在法院相关部门的努力下成功调解。原告获得包含医疗费、残疾赔偿金、精神损害赔偿等在内的各项赔偿金共计64万元人民币。 　　 28岁的四川籍女子王某，因丈夫刘某在某石化公司的工地施工中遭遇突发事故，人身受损，性功能完全丧失。王某认为，作为刘某的妻子，本应享有婚内性生活的权利，但由于事故发生，导致丈夫丧失性能力，也使其妻子享有性生活的权利受到损害。为此在丈夫刘某向被告公司提起人身损害赔偿的同时，王某亦同时向被告公司提起“性福赔偿”请求，要求被告赔偿其婚内性生活权利损失费20万元。 调解：由某石化公司一次性支付原告刘某各项赔偿金共计641712.59元。其中包含了医疗费、后续治疗费、康复费、护理费、伤残补助金或残疾赔偿金、残疾器具费、伤残津贴或误工费、精神抚慰金等。 代理律师陈正明表示：这宗东莞市首例“性福权官司”的成功调解，可以说是“充满人文关怀的民事调解”。该案的案由是生命权、健康权、身体权纠纷。“身体权纠纷也就是王某提出的‘性福权’，赔偿款中的精神抚慰金，其实也就是对‘性福权’另外一种形式的赔偿，只是没有严格区分‘性福费’的赔偿具体是多少金额。” (3)用人单位应教育从业人员，按照护品的使用规则和防护要求正确使用护品。使职工做到“三会”：会检查护品的可靠性，会正确使用护品，会正确维护保养护品。用人单位应定期进行监督检查。 　　(4)用人单位应按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的护品。 　　(5)用人单位应建立健全护品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案，并进行必要的监督检查。 生产经营单位未按国家有关规定为从业人员提供劳动防护用品，配发无安全标志的特种劳动防护用品的，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处5万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号) 十个创新 十个强化 发布时间：二○一○年七月十九日 生效时间：二○一○年七月十九日 十个创新? 一、重大隐患治理和重大事故查处督办制度。对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度，国家相关部门加强督促检查。 二、领导干部轮流现场带班制度。 三、先进适用技术装备强制推行制度。规定推广应用到位的时限要求，其中煤矿“六大系统”要在3年之内完成。逾期未安装的，要依法暂扣安全生产许可证和生产许可证。 四、安全生产长期投入制度。 五、企业安全生产信用挂钩联动制度。规定要将安全生产标准化分级评价结果，作为信用评级的重要考核依据；对发生重特大事故或一年内发生2次以上较大事故的，一年内严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款的重要参考依据。 十个创新? 六、应急救援基地建设制度。规定先期建设7个国家矿山救援队，配备性能先进、机动性强的装备和设备；明确进一步推进6个行业领域的国家救援基地和队伍建设。 七、现场紧急撤人避险制度。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。 八、高危企业安全生产标准核准制度。要把符合安全生产标准要求作为高危行业企业准入的前置条件，严把安全准入关。 九、工伤事故死亡职工一次性赔偿制度。一次工亡补助标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍。 十、企业负责人职业资格否决制度。规定对重大、特别重大事故负有主要责任的企业，其主要负责人，终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。 十个强化 一、强化隐患整改效果，要求做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，实行以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度。强调企业要每月进行一次安全生产风险分析，建立预警机制。 二、要求全面开展安全生产标准化达标建设，做到岗位达标、专业达标和企业达标，并强调通过严格生产许可证和安全生产许可证