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中国房地产业经济与税收统计分析 中国房地产业经济与 税收统计分析 　 付广军∗ 摘　要：　 本报告立足中国国情， 在中国住房制度改革的背景下， 通过收集、 整理大量的有关房地产经济和税收数据， 运用定量与定性相结合的研究方法， 深入分析了中国 房地产业的发展环境， 回顾了房地产发展历程， 以及 房地产税收情况， 并结合房地产经济和税收的发展情 况， 找出了中国房地产业发展过程中存在的主要问题， 提出了未来房地产业健康发展的建议。 关键词：　 房地产　 经济　 税收　 统计分析 自１９９８年中国实行房改政策以来， 中国房地产业得到了迅猛的发 展， 对经济发展和税收收入产生了深远的影响； 房地产业成为中国经 济的支柱产业， 其对经济的影响举足轻重。 而税收作为国家宏观调控 的重要工具， 也对房地产业的发展起到了重要的调节作用。 将二者结 合起来进行深入研究和探讨， 对中国房地产业的发展以及与之密切相 关的税收政策制定、 征管实践， 都具有十分重要的现实意义。 ∗ 付广军， 国家税务总局税收科学研究所研究员， 中安联合博士后工作站博士后导师， 民建中 央财政金融委副主任。 ２２７ 经济蓝皮书春季号 一　中国房地产业发展状况 （一）中国房地产发展环境分析 1政策环境 近年来， 房地产市场告别了高增长和高利润的常态，“去库存” 这 个词频繁出现在各大新闻媒体上， 这一切表明房地产业已然步入新的 格局， 房地产这个行业正在发生巨大的变化。 据房地产开发行业市场调查分析报告， 在楼市各项指标下行压力 空前加大的情况下， 国务院近期明确将住房消费列为重点推进的六大 消费领域之一， 提出要稳定住房消费， 加强保障房建设， 放宽提取公 积金支付房租条件。 调控部门的一系列政策举措， 引发各界关注。 前几年， 面对处在亢奋状态的楼市， 调控部门通过限购、 限贷等 政策进行调控， 虽说有些政策有行政式调控之嫌， 然而， 在楼市价格 涨幅过度的非常时期， 这些非市场化的政策成为楼市回归理性的可选 择手段。 然而， 随着新房市场的巅峰期已过， 大部分已进入平稳期，２０１５ 年以来， 市场供求关系的逆转， 除北京、 上海、 广州、 深圳 （一线城 市） 以外的城市， 此前供不应求的房地产市场都已开始出现去库存压 力。 在这样的背景下， 此前降温性的政策在达到预期目标之后， 退出 舞台也是理所当然的。 因此， 在新的市场环境下， 房地产政策环境发 生重大变化， 特别是央行限贷政策调整或将进一步改变市场预期。 随着各项政策的落地实施， 各类需求释放或将促进市场回暖， 但 在高库存以及全年销售业绩压力等因素影响下， 未来房地产企业仍将 会以去库存为主， 价格降幅或将逐步收窄， 然而， 寄希望政策带来房 ２２８ 中国房地产业经济与税收统计分析 价大幅反弹， 可能性已经不大， 对于开发商而言， 抓住销售窗口期， 积极走量将是上策。 2经济环境 ２０１６年上半年， 全国经济保持平稳发展， ＧＤＰ同比增长６７％， 其中居民消费平稳释放， 但投资、 出口仍然乏力。 货币方面， Ｍ１、 Ｍ２增速剪刀差持续扩大， 社会资金大量 “闲置”， 说明宽松货币政 策带来的负面效应正在显现， 尽管目前企业现金流充裕， 但多数行业 投资风险较大， 宁愿持币观望， 扩张意愿不足。 ２０１６年１～６月， 全国固定资产投资 （不含农户）