区域经济一体化理论与粤港澳的实践.pdfVIP

第一章　 区域经济一体化理论与粤港澳的实践 第一章　 区域经济一体化理论与粤港澳的实践 改革开放以来， 广东， 特别是珠三角地区凭借先行一步的制度创新优 势、 毗邻港澳的地缘优势和社会文化相通的人文优势， 成为港澳与内地区 域经济合作的示范区。 从 “前店后厂” 式的市场分工， 到ＣＥＰＡ系列协议 的签署贯彻， 再到南沙、 前海、 横琴 “金三角” 的破茧而出， 粤港澳三地 经济从渐进协作走向多边融合。２００３年以来， ＣＥＰＡ及其一系列补充协议 的签订和实施， 推进了内地与港澳地区之间贸易和投资自由化与区域经济 一体化的进程。２０１４年１２ 月， 国务院决定设立中国 （广东） 自由贸易试 验区， 立足面向港澳深度融合， 全力打造中国经济升级版。 第一节　 区域经济一体化的概念和理论基础 一　 区域经济一体化的概念 “经济一体化” 的概念最早被使用大约在２０ 世纪３０ 年代。１９３１年， 瑞典经济学家赫克歇尔 （Ｈｅｃｋｓｃｈｅｒ） 在他的两卷本 《重商主义》 中， 认 为经济一体化是各国经济之间的贸易融合到一个更大区域的过程。 １９３３ 年， 两位德国经济学家 ＨｅｒｂｅｒｔＧａｅｄｉｃｋｅ 和 ＧｅｒｔｖｏｎＥｙｎｅｒｎ 在他们的著作 《欧洲的生产—经济一体化： 一项关于欧洲国家对外贸易关联性的考察》 中再次使用了这一术语， 他们用 “经济一体化” 来描述各个国家之间在贸 易和经济上的关联性。 “二战” 后一些西方发达国家之间形成了生产交换分工、 要素自由流 动并具有协调机制的有机整体， 即区域经济一体化的最初形式。２０世纪５０ 年代， 国际区域经济一体化达到了高潮， 学术界对国际区域经济一体化进 ００４ 区域经济一体化研究： 以粤港澳大湾区为例 行了大量的研究。 由于研究的重点不同， 学界对区域经济一体化的界定存 在不同程度的差异。１９５４年， 丁伯根 （Ｔｉｎｂｅｒｇｅｎ） 第一个提出了经济一体 化的定义， 他将经济一体化分为消极一体化和积极一体化。 他认为消除歧 视和管制制度， 引入经济变量自由化是消极一体化； 而运用强制的力量改 造现状， 建立新的自由化政策和制度为积极一体化。１９６１年， 美国经济学 家巴拉萨 （Ｂａｌａｓｓａ） 发展了丁伯根的定义， 将一体化定义为既是一种过程 又是一种状态， 认为区域经济一体化就是指产品和要素的移动不受政府的 任何歧视和限制。 在 《新帕尔格雷夫经济学大辞典》 里， 他进一步解释 道： “在经济文献里， ‘经济一体化’ 这个术语却没有明确的含义。 一方 面， 两个独立的国民经济之间， 如果存在贸易关系就可认为是经济一体 化； 另一方面， ‘经济一体化’ 又是各国经济之间的完全联合。 经济一体 化的形式多种多样， 代表着不同的经济一体化的程度。 在一个自由贸易区 里， 参加国之间的关税和进口数量限制被取消了， 但每个国家都保留着自 己对非成员国的关税。 共同市场又超过了关税同盟， 因为它还保证生产要 素的自由流动。 而经济联盟则把对商品和要素流动的抑制与对各种国民经 济政策的某种程度的协调结合起来， 以减少由于这些政策的不一致而造成 的歧视。 最后， 完全的一体化意味着统一的经济政策， 其最高形式是建立 一个超国家的权威机构， 该机构的决定对所有的成员国都有约束力。” 经济学家弗历次 ·马克鲁普 （ＦｒｉｔｚＭａｃｈｌｕｐ） 则认为， 区域经济一体 化的主词是经济一体化， 已有研究都只说明不同国家加入一个经济集团； 事实上经济一体化可以有一国之内各个地区的， 也可以有各国之间的； 后 者又分为区域性的和次区域性的。 还有一些经济学家不同意经济一体化作 为过程和状态的解释。 保罗 ·斯特里坦 （ＰａｕｌＳｔｒｅｅｔｅｎ） 也是在 １９６１年指 出， “一体化不应该按手段 （自由贸易、 统一市场、 可兑换性、 自由化等） 定义， 而是应该定义为目的、 平等、 自由繁荣”。 自２０世纪７０年代开始， 经济学家则主要从生产要素最佳配置和国际 劳动分工方面， 对经济一体化