第三章___主要灾害及其灾害链.ppt

根据农作物生物灾害发生的性质、种类、波及范围和危害程度等，将灾害分为： I级——特别重大农作物生物灾害：预计单项灾害发生面积50万亩以上或严重发生面积达到危害作物种植面积50％以上、控制难度较大的、可能造成巨大危害的生物灾害。 Ⅱ级——重大农作物生物灾害：预计单项灾害发生面积早。万亩以上或严重发生面积达到危害作物种植面积30％以上造成严重危害的生物灾害。 Ⅲ级——较大农作物生物灾害：预计单项灾害发生面积在10万亩以上或严重发生面积达到危害作物种植面积20％以上，造成较大经济损失的生物灾害。 Ⅳ级——一般农作物生物灾害：预计单项灾害发生面积在5万亩以上或严重发生面积达到危害作物种植面积10％以上，造成一定经济损失的生物灾害。 1．农作物病害的危害 农作物病害使农作物、树木染病以致枯萎甚至死株，导致大面积农田、森林被毁坏。农作物的病害使病原体引发作物组织发病，对农作物的器官或者它的生理机能造成破坏，影响粮食质量和产量，以致可能影响人们的生活质量和身体健康。 2．农作物虫灾和鼠害的危害 蝗灾是危害最严重的爆发性生物灾害，对蝗区的改造与治理尤为重要。老鼠不仅啃食植株、糟蹋粮食、危害植物根系、使农业减产、破坏森林草地，而且传播疾病、危害人体健康、给人类带来严重威胁。 3．农作物杂草的危害 在热带和亚热带一些地区，每年由于恶性杂草成灾引起的农作物产量减少可达50％。水葫芦、水花生、豚草、紫茎泽兰花、飞机草、大米草等都是近年来入侵我国的外来物种，严重侵占轮歇地、增加垦殖费用、覆盖荒山、增加造林费、使牲畜生病至死亡，与茶叶等经济作物争夺资源。 (四)农作物生物灾害链 农作物生物灾害大多都是在灾害链的中端或终端，往往是由其他自然灾害引发的，且大多会引起生态环境的变化或饥荒，在历史上甚至引起社会的动荡。 如温度低、湿度大的气候条件下，农作物容易得病害，小麦、玉米等遇暴雨或阴雨天气容易发生霉变，森林林木也会腐朽枯死，这就是阴雨或暴雨—农作物病变—农作物减产或死亡灾害链。 七、突发公共事件及其灾害链 (一)突发公共事件 突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危危及公共安全的紧急事件。 突发事件的构成要素：突然暴发、难以预料、必然原因、严重后果、需紧急处理。 (二)突发公共事件的类型与级别 1、突发公共事件的类型 根据突发公共事件的发生过程、性质和机制，主要分为以下五类。 (1)自然灾害 主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。如2008年初的中国南方冰雪灾害、2008年“5·12”四川汶川大地震等。 (2)事故灾难 主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、危险化学品事故、公共设施和设备事故、核辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。如2006年2月吉林化工厂有毒物质泄漏就给松花江沿岸城市的饮水安全一度带来极大威胁。 (3)公共卫生事件 主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。“食品恐怖”正威胁着中国的老百姓，毒米、毒酒、毒奶粉、苏丹红及受污染的海产品等恶性食品安全事件层出不穷；“SARS、“HINl”流感等蔓延全世界，造成社会恐慌和安全威胁。 (4)社会安全事件 主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、群体性事件和涉外突发事件等。2001年美国的“9·11”事件，2008年西藏的“3·14‘事件，2009年新疆“7·5”严重暴力犯罪事件等。 （5）经济安全事件 重要包括金融安全、物价异常波动、因突发事件引起的能源、生活必需品供应严重短缺等事件。 根据突发公共事件的区域性，可分为以下三类。 1)地方性突发事件。有限范围发生，影响范围小。一般只需地方政府应急处理机构应对，无需外来协助。但地方政府有责任义务及时向上级报告，以备扩大延伸和恶化时提供援助。 2)区域性或国家性突发公共事件。需要中央政府出面调度资源救援处理，也需要各省或地方政府协调配合。 3)世界性或国际性突发公共事件。如卢沟桥事件、珍珠港事件、“9·11”事件。 2、突发公共事件的级别 根据突发公共事件的可控性、严重程度和影响范围，一般分为四级： 1)I级(特别重大突发公共事件)，是指突然发生，事态非常复杂，对公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要国家或省、市统一组织进行应急处置的紧急事件。 2)Ⅱ