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地缘特刊之三：日不落的余晖（一）?【英国海外领地分四个级别】最近，英国最后的几块“海外领地”开始考虑自己的前途，准备与其宗主国说再见了。位于加勒比海的开曼群岛、蒙特塞拉特岛和安圭拉岛等岛屿是英国的“海外领地”，8月20日，这些地区的官员和各党派领导人在开曼群岛首府乔治敦举行了两天会议，一致要求政治和经济完全独立，呼吁英国结束对这些岛屿的殖民统治。英国的殖民地最多时曾是其本土面积的110倍，殖民地人口数是本土人口的8倍。到一战前夕，英国控制的势力范围达到全世界面积的1/4，但经过了两次世界大战英国大部分殖民地先后独立。　　目前，英国的“原殖民地”主要有三大类：王室领土、海外领地和英联邦国家。目前，王室领土是指英吉利海峡诸岛。王室领土具有独特的宪法地位，有自己的司法和税收系统，英国负责这些王室领土的外交和防卫。　　目前正在“闹独立”的主要是英国的一些海外领地。英国管辖的海外领地现在只剩下14处，其中包括英国声称在南极拥有的领地。这些领土主要有：安圭拉、百慕大、英属印度洋领地、英属维京群岛、开曼群岛、马尔维纳斯群岛（英国称为“福克兰群岛”）、直布罗陀、蒙拉赛拉特岛、皮特卡恩群岛、圣海伦纳及其附岛、南乔治亚和南三文治群岛、特克斯和凯科斯群岛。　　目前，这些海外领地仍由英国本土派来的总督或执政官代替女王实行统治。原则上，总督有权解散当地议会，但已经是象征式的权力。根据自治权限的不同，英国海外领地分为四个级别。　　最低级别的领地没有权利选举产生政府，总督全权管理领地的内部事宜。第二级领地拥有小型的立法机构———立法会，总督指定执行政务委员会，自己任执政首长。通过选举产生的最高政务人员被称为“首席秘书”。英国与以上两类海外领地关系紧密，在其中许多领地建立了军事基地，像印度洋领地、圣海伦纳群岛等，成为英国的战略要地。　　第三级领地可以组成内阁，并选举产生议会，议会多数派任最高执政官，被称为“首席部长”。到了第四级，领地的行政首长可以被称为“总理”，基本上取代总督，拥有较完整的行政权。第三和第四级的海外领地被称为“自治领”，与英国拥有“联合主权”。在英国现有海外领地中，只有百慕大已达到第四级。　　最后一类原殖民地国家目前已经完全独立，享受与英国相同的主权国家资格，这些国家主要是50多个英联邦国家成员，例如加拿大、澳大利亚等。除英国外，其中15个成员国仍把英国女王当作国家元首。?【英王领地与我国特别行政区之比较】海峡群岛和马恩岛不是大不列颠及联合王国的领土，他们的国际地位是英王领地。香港和澳门是中华人民共和国的特别行政区，在国际上有着特殊的地位。?国人对一国两制多理解不深。研究英王领地和英国的关系，对和平解决台湾问题有一定的参考价值。海峡群岛分为根西和泽西两个行政区，现在将海峡群岛和马恩岛与香港简单比较来说明英王领地与我国的特别行政区的异同。一、政治实体的象征根西、泽西、马恩岛各有自己的区旗、区徽和区歌。马恩岛和海峡群岛不属联合王国，岛民不能选举议员进入联合王国国会。香港特别行政区有区旗、区徽，但没有区歌。特区的中国公民可以参与国家事务的管理。二、对外事务由联合王国负责。但另有协议规定，联合王国政府未征询有关地区政府的意见前，不可擅作主张。鉴于联合王国的利益与这些英王属地的利益有时未必一致，联合王国政府承诺，在外事活动中，一定顾及上述利益的分歧。香港特别行政区经中央授权，可依照《基本法》自行处理有关的对外事务；中华人民共和国缔结的国际协议，中央人民政府可根据香港特别行政区的情况和需要，在征询特区政府的意见后，决定是否适用于香港。三、司法马恩岛和海峡群岛有独立的司法权，但终审权在伦敦枢密院。香港特别行政区享有独立的司法权和终审权。四、国籍、护照和居留权《英国国籍法》适用于马恩岛和海峡群岛。这些英王属地自行签发英属岛屿（British Islands）护照，载明持照人为英国公民的身份。马恩岛和海峡群岛对非本地人施行居留限制。外来人口，包括联合王国公民，未经当地政府批准，不得购置房产。租房自住亦需事先获得许可。联合王国公民在二十年内累计居住十年以上，算本地人，方可申领当地签发的英籍护照。《中华人民共和国国籍法》经过特别解释后，适用于香港。中央人民政府授权香港特区政府给持有香港永久性居民身份证的中国公民签发中华人民共和国香港特别行政区护照。香港特别行政区永久性居民为：(一)在香港出生的中国公民；(二)在香港通常居住连续七年以上的中国公民。对世界各国或各地区的人入境、逗留和离境，香港特区政府可实行出入境管制。五、官方语文为双语马恩岛:马恩岛语、英语；海峡群岛:英、法双语；香港：中、英双语。六、发行货币马恩岛和海峡群岛的两个行政区各自发行自己的钞票与硬币，与英镑一起流通，汇率为1:1。相对英镑的ISO4217代码GBP，商业上分别以GGP、JEP、IMP作为