复旦MPA熊本大学短期研修日志-复旦大学MPA教育中心.docVIP

复旦MPA首期熊本大学短期研修日志 复旦大学MPA温州班 黄华 9月20日 上海复旦大学美国研究中心会议室内，老师简单重申了熊本大学短期研修的意义、注意事项和期望，还介绍了日本目前正在经历的中央地方行政改革及日本人文明礼仪“不打扰别人的”的理念。我们不仅是复旦大学MPA班学员，更是中国公务员代表，忽然之间有了一份责任。 9月21日 北京时间10：40上海浦东至日本福冈，飞行时间1小时20分钟。航程比上海至新疆或福冈至东京都短，中国日本如此临近。因为时差，当地时间11：00抵达。时间和空间的相对性就如此体现在生活中。 下飞机入通道就感受到了日本人的礼仪礼貌，填写入境表格时就有工作人员主动上前用中文帮助指导填写。入境外国人都需要留下两手食指指纹，日本是个安全管理比较严、对外来民族比较警觉的国家吧。 出关、搭乘大巴从福冈机场去往熊本。同在九州岛，福冈到熊本大巴只需1个半小时。大巴司机整齐清洁着装，亲自下车帮我们把大小行李放入车箱。戴着帽子和麦克风，大巴司机亲自播报，让人感觉敬业和亲民。一路更多的是乡间绿树田野，日式房屋错落其中，和谐美丽。 傍晚时分入住熊本大学学生公寓。公寓门卫老伯六十岁左右，过马路迎接我们，弯腰问好，热情扑面而来。他说估算了时间，一直在窗口探望，怕我们错过了路口。这是日本人的细致友好。步入公寓餐厅，厨房老妈妈迎面弯腰微笑问好，洁净的厨房和温馨的桌椅摆设，给人留下深刻印象。大学的公寓管理随即向大家介绍公寓情况，男女分楼层，提供早餐晚餐。早餐有和式和洋式供选择，还特别介绍垃圾的分类、门锁的使用（可同时用在公寓感应大门、电梯、房门、垃圾门）、用餐牌和住户牌的使用。此时发现，写着我们每人名字的用餐牌和住户牌都已准备并摆好。钥匙也已分别装在写着名字的信封里。日本人做事的细致认真处处体现。 意外惊喜的是，那天恰逢熊本的藤崎八幡宫秋季大祭(9月)压轴戏追赶高头大马的队列熊本地區吃馬肉的習俗，源自於早年戰亂，士兵為了果腹只有宰殺戰馬食用，演變至今發展出多種料理馬肉方式。其中以生馬肉「馬刺」最為有名水俣湾附近发现了一种奇怪的病。患者由于脑中枢神经和末梢神经被侵害，轻者口齿不清、步履瞒珊、面部痴呆、手足麻痹、感觉障碍、视觉丧失、震颤、手足变形，重者神经失常，或酣睡，或兴奋，身体弯弓高叫，直至死亡。最早出现的由于工业废水排放污染造成的公害病。据统计，有数十万人食用了水俣湾中被甲基汞污染的鱼虾。当地渔民的生活失去了依赖，很多家庭陷于贫困之中。日本的工业发展虽然使经济获利不菲，但难以挽回的生态环境的破坏和贻害无穷的公害病使日本政府和企业日后为此付出了极其昂贵的治理、治疗和赔偿的代价。至今为止，因水俣病而提起的旷日持久的法庭诉讼仍然没有完结。中央财政收入的0%,地方财政收入占0%;而财政支出的比重恰恰相反,中央占0%,地方占0%。在日本, 中央政府集中了税收立法权, 地方无税收立法权, 只能在税法许可的范围之内, 制定详细、具体的征收管理条例及细则。日本中央对地方的转移支付规模较大, 约占地方财政最终收入的40% 。其中, 国库支出金在确保全国主要行政服务的一定水平, 体现中央政府的政策意图上发挥重要作用, 是中央政府影响地方支出的最主要的手段。地方政府必须接受中央政府关于使用国库支出金的具体规定, 才能得到拨款。国库支出金不仅要专款专用, 更要保证资金的使用效益。如果地方未按中央的规定执行, 中央可要求地方退还所有或部分拨款。知之者不如好之者，好之者不如乐之者熊本城,是在大约400年前,战国时代的武将-加藤清正公将其作为统治熊本的据点而建造的城墙弯曲的斜面使敌人难以攀援入侵, 坚固的石墙被称为“武者返”另外还有巧妙地利用城周的两条河流和深挖地面修建的护城河和巨大的护城壕熊本城具有诸多的实战防御功能,是战国时代的要塞作为“不落的名城”与大阪城、名古屋城并列为日本三大名城现在的大小天守阁,于1960年重建里面展示有历代藩主的遗物和熊本城的历史资料,在最上层可以一览熊本市容水前寺成趣园,是继加藤家族以后统治熊本的藩主-细川家族在360年前建造的日本庭园庭园里假山、青松、丰富的涌泉错落有致。中世时期有名的剑豪-宫本武藏近代文豪夏目漱石熊本自古以来是武士、文人钟爱之地相传，很久以前天皇一行来到此地，因大雾而前路受阻，村民手持火把照亮道路，前去迎接天皇，山鹿灯笼祭由此而来。八千代座建於明治43年，旋轉舞臺、升席（隔成小格的觀眾席）、花道等江戶時代歌舞伎小屋。