中国新能源汽车政策盘点.pdfVIP

COVER STORY 封面专题 政策解读 中国新能源汽车政策盘点 陈柳钦 新能源汽车作为汽车工业新时代的“制高点”，其产业发展将带来例如交通 能源消费结构优化，城市空气污染减少等巨大的经济和社会效益。新能源汽车产 业化发展的直接推动力就是国家的相关扶植政策。国际经验证明，国家政策对于 产业的快速发展和市场的启动，有着极其重要的作用，面对其他汽车生产大国的 竞争，中国政府也将新能源汽车列为汽车产业转型升级的关键。 我国新能源汽车产业始于 21 世纪 发布的《汽车产业发展政策》中就提到： 政策时，明确规定 ：对混合动力汽车 初。2001 年，我国启动了“863 计划” 要突出发展节能环保、可持续发展的 等具有节能、环保特点的汽车将实行 电动汽车重大专项，涉及的电动汽车 汽车技术。从 2005 年开始，我国政府 一定的税收优惠。我国从 2007 年起开 包括 3 类 ：纯电动、混合动力和燃料 出台了优化汽车产业结构，促进发展 始通过国家“863 计划”组织力量研发 电池汽车，并以这 3 类电动汽车为“三 清洁汽车、电动汽车政策措施，明确 新能源车，投入近 20 多亿元。2007 年 纵”，多能源动力总成控制、驱动电机、 了 2010 年电动汽车保有量占汽车保有 11 月 1 日起，《新能源汽车生产准入管 动力蓄电池为“三横”，建立“三纵三横” 量的 5%~10% ；2030 年电动汽车保有 理规则》正式开始实施。该规则对新能 的开发布局。基本跟上了全球的步伐， 量占汽车保有量 50% 以上的发展目标。 源汽车进行了定义 ：新能源汽车是指采 大体站到了世界同一“起跑线”。这在 为完成上述目标，国家“863 计划”节 用非常规的车用燃料作为动力来源（或 我国汽车史上还是头一次。自 2004 年 能与新能源汽车重大项目确定北京、 使用常规的车用燃料、采用新型车载动 起，在国家的长远规划和能源政策中， 武汉、天津、株洲、威海、杭州 6 个 力装置），综合车辆的动力控制和驱动 新能源汽车产业和技术的发展被多次 城市为电动汽车示范运营城市。 方面的先进技术，形成的技术原理先 强调。2004 年国家发展和改革委员会 2006 年财政部针对实施新消费税 进、具有新技术、新结构的汽车 ；包括 42 高科技与产业化 . 月刊 混合动力汽车（Hybrid Electric Vehicle， 院原则通过汽车产业振兴规划，首次 2009 年 2 月，科技部和财政部共 HEV）、 纯 电 动 汽 车（ElectricVehicle， 提出新能源汽车战略，安排 100 亿元 同启动了“十城千辆”电动汽车示范 EV，包括太阳能汽车）、燃料电池电 支持新能源汽车及关键零部件产业化。 应用工程和百辆混合动力公交车投放， 动 汽 车（Fuel Cell Electric Vehicle， 根据国务院关于“节能减排”及一系 决定在 3 年内，每年发展 10 个城市， FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如 列产业振兴战略决策精神，为推动节 每个城市在公交、出租、公务、市政、 高效储能器、二甲醚）汽车等。该规则 能与新能源汽车产业化。2009 年 1 月 邮政等领域推出 1000 辆新能源汽车开 还对新能源汽车的生产企业资质、生产 23 日，财政部、科技部颁发《关于开 展示范运行。“十城千辆”是北京奥运 准入条件以及申报要求等内容作了具体 展节能与新能源汽车示范推广试点工 会后我国新能源汽车走向产业化非常 的规定。这意味着新能源车有了自己规 作的通知》（财建 [2009]6 号）在北京、 重要的一步。以每辆车验证行驶 10 万 范的行业准则，也被业界看作是国家真 上海、重庆、长春、大连、杭州、济 或 20 万公里计，“十城千辆”总计将 正鼓励发展新能源车