提升河北省财政竞争力的对策.pdfVIP

提升河==l匕省财政竞争力的对策 文／温立洲 张运书 一 、 河北财政收入占GDP比重现 财政竞争力，必须坚持发展这个第一 加值所包含的利润量相对较少，进而 状 要务，从经济结构调整人手，以效益提 影响GDP中增值税、所得税及其附 财政收入占GDP比重是反映一 高为重点，适度扩大财政收入在GDP 加的入库量。要提高工业经济效益，除 个国家或地区财力集中程度的综合指 中所占比重。 了注重内部挖潜改造、加强管理外，还 标。在国家税制统一的情况下，也是 一 )优化产业结构，解决“农业不 须提高整个产业的竞争力，将提高工 反映经济运行质量和经济结构优劣的 优、工业不强、三产不新”的矛盾 业经济效益与工业结构调整紧密结合 一 个重要参数。由于各产业创税能力 农业方面，创新发展思路，跳出农 起来，壮大主导产业，改造传统产业， 不同，从而使各地区之间因经济结构 业抓农业。着力扶持壮大农产品加工 提升产业结构层次，提高国际竞争力。 的优化程度不同，造成了经济运行质 型、购销流通型、科教服务型、生产基 加强与跨国公司的全面合作，推动企 量的高低，表现为财政收入占GDP 地型龙头企业，带动特色农业、生态农 业融入国际市场。创造条件，加快实施 比重差别较大。据有关资料显示， 业和观光农业的发展，把小生产做成 “走出去”的开放战略，推动企业开展 2004年河北省一般预算收入占GDP 大产业，积极发展标准化农业、订单农 跨国经营。发展一批大企业，壮大优势 的比重4．61％，在全国31个省市区中 业，实行工厂化生产，切实抓好农村社 产业和优势企业、优势产品，提高河北 排名第31位，比全国平均水平7．16％ 会化服务体系建设，提供产前、产中、 工业产品的市场知名度和占有率。建 低2．55个百分点；全部财政收入占 产后服务，引导农民参与产业化经营， 立健全行业协会等中介组织，为中小 GDP的比重8．81％，在全国排名第 走市场化、集约化、专业化生产的路 企业提供信息咨询、市场开拓、技术支 29位；2005年一般预算收入占GDP 子。按照统筹城乡经济社会发展的要 持、筹资融资、人才培训等方面的服 的比重是5．11％，在全国排名第30 求，促进农民增收、农业增效、农村经 务，引导中小企业做特、做专、做精、做 位；全部财政收入占GDP的比重是 济社会全面发展。大力推进农业和农 新。县域经济发展也不能满足于“有项 10．25％，在全国排名第29位；2006年 村经济结构的战略性调整，发展对农 目就行、能发展就好”，要以科技含量、 一 般预算收入占GDP的比重是 产品的加工和再加工，鼓励创办多元 效益水平为尺度在产业和产品层次上 5．34％，全部财政收入占GDP的比重 化的劳动密集型和外向型农产品加工 进行优选，在空间分布上要向小城镇 是10．53％。财政收入占GDP比重偏 企业等，进一步提高农业产业化水平， 工业园区集中。 低，制约着我省财政支持经济社会的 扶持优质农产品生产基地和农业优势 服务业方面，充分调动各方面力 发展和改善人民公共福利的能力。假 产业建设，促进传统农业向现代农业 量，积极引进外来要素、经营观念和经 如我省这个比重达到全国地方平均水 转变。这样既可以解决农村劳动力转 营模式，带动有河北特色的现代服务 平 (18．8％)，2006年我省财政总收入 移出路问题，又可以提高农业经济效 业全面发展；要以生态理念为主脉，发 将增加700多亿元，政府落实科学发 益。 挥绿色、红色旅游资源优势，把旅游业 展观和构建和谐社会的能力将会明显 工业方面，河北工业产品结构特 培育成新的支柱产业；大力发展集商 增强。以上初步分析，充分说明河北 征是初级产品多、精深加工产品少，一 流、物流、信息流于一体的各类专业批 财政收入占GDP比重偏低，究其根 般产品多、名牌产品少，科技含量低的 发市场和大型综合市场，积极发展配 源，我认为，主要原因是经济结构层次 多、科技含量高的少。由于总体上精 送中心、连锁经营、仓储式商场、网上