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第一讲 公路工程施工监理的基本知识 具有公路工程监理资格的监理单位受项目法人委托，派驻能代表监理单位履行监理合同的现场监理组织，根据合同文件及监理服务合同的要求，在施工准备阶段、施工阶段及缺陷责任期阶段，对施工承包合同的执行、工程质量、安全、环境保护、费用、进度等方面进行监督与管理。其目的是通过对工程质量、安全、环保、进度、费用实施全面监理，并严格地进行合同管理，使工程建设的五大目标最合理地实现，以提高投资效益及工程管理水平，使施工管理工作法制化、标准化、规范化、程序化。 二、实施工程建设监理制度的作用 1．有利于提高工程建设项目管理水平。 2．可以有效地控制总投资。 3．可以保证工程质量、安全。 4．可以有效地控制工期。 5．便于协调解决建设各方的矛盾，公正 地维护双方的权益。 三、现阶段我国工程建设监理的特点 1．服务对象具有单一性。 2．属于强制推行的制度。 3．具有监督管理功能。 4．市场准入双重控制。 四、公路工程施工监理的依据 1．国家和地方法律、法规； 2．国家和行业、地方有关标准、规范、规程； 3．建设单位和监理单位签订的监理合同； 4．建设单位和施工单位签订的施工合同； 5．工程前期有关文件； 6．工程设计文件和图纸； 7．工程实施过程中有关的函件。 五、公路工程施工监理的任务 可概括为“五监控两管理一协调” 1．质量监理 2．安全监理 3．环境保护监理 4．进度监理 5．费用监理 6．合同管理 7．信息管理 8．组织协调 六、施工监理中主要行为主体及各方关系 公路建设市场主体：公路建设的从业单位和从业人员。 从业单位：从事公路建设的项目法人，项目建设管理单位，咨询、勘察、设计、施工、监理、试验检测单位，提供相关服务的社会中介机构以及设备和材料的供应单位。 从业人员：从事公路建设活动的人员。 四个主要行为主体—— “一路四方”。 1．公路建设项目法人 2．施工单位 3．监理单位 4．勘察、设计单位 （二）工程项目实施中各方的关系 1．项目法人和监理单位 委托与被委托、授权与被授权的合同关系。 2．项目法人和施工单位 通过施工承包合同确定的经济法律关系，即合同 关系。 3．项目法人与设计单位 委托服务关系。设计单位受项目法人委托，完成 某项目的设计服务并在在施工阶段提供售后服务。 4．监理单位和施工单位 监理与被监理的关系。 七、施工监理的阶段划分及其主要工作内容 监理合同签订之日至合同工程开工令确定的开工之日。? 1．监理机构自身的准备工作 （1）配备试验室设备 （2）熟悉合同文件 （3）调查施工环境条件 （4）编制监理计划 （5）编制监理细则 2．监理工作内容 （1） 参加设计交底 （2） 审批施工组织设计 （3） 检查保证体系 （4） 审核工地试验室 （5） 审批复测结果 （6） 验收地面线 （7） 审批工程划分 （8） 确认场地占用计划 （9） 核算工程量清单 （10）签发开工预付款支付证书 （11）召开监理交底会 （12）召开第一次工地会议 （13）签发合同工程开工令 （二）施工阶段监理 合同工程开工之日至合同工程交工验 收申请受理之日。 施工阶段是工程主体的实施阶段，也是 监理工作的重心。 这一阶段监理的主要工作内容为“五监控 两管理一协调”。 （三）交工验收与缺陷责任期阶段监理 合同工程交工验收申请受理之日至缺陷责任 终止证书签发之日。 1．审查交工验收申请 2．评定工程质量与编制监理工作报告 3．参加交工验收 4．签认交工结账证书 5．缺陷责任期的监理 6．签发缺陷责任终止证书 7. 签认最后支付证书 8．参加工程竣工验收 第二讲 监理单位与监理工程师 一、监理单位 （一）公路工程监理企业资质等级划分： 交通部2004年第5号令发布并于2004年10月1日起施行的《公路、水运工程监理企业资质管理规定》中规定：公路工程专业监理资质分为甲级、乙级、丙级三个等级和特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项。 （二）公路工程监理企业的从业范围 1．甲级监理资