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注重改善民生 解决热点问题 全力推进及谐社会建设民生是和谐之本,关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,是人民政府的基本职责,只有始终关注民生、不断改善民生,才能凝聚民心、集中民智、发挥民力,加快经济发展,推进现代化建设,构建和谐社会宏伟事业。近年来,富裕县坚持以发展和富民、惠民为落脚点,重点围绕保障和改善民生,健全完善覆盖城乡、惠及全民的社会保障体系,全力推进教育、卫生、安居等基础民生工程,着力解决和改善人民群众上学、就业、就医、养老、行路及居住等热点问题,群众生活保障得到极大改善,社会和谐局面更加稳定。 一、以集中办学为突破口,推进教育均衡发展,全力造就人才“蓄水池” 教育是民生之基,社会要进步,教育要先行。只有教育质量和水平提高了,才能更好地提高全民的素质,提高生产科技含量,增强经济发展后劲。近年来,富裕县全力做好“育民”文章,牢固树立大教育观念,保证教育优先发展战略地位,积极落实教育投入政策,推进集中办学,加快教育发展,实现了教育史上的新跨越,优质、均衡、全面良性发展的教育大格局正在形成,群众对教育满意度不断攀升。一是努力改善办学条件。改善办学条件是提高教育教学的保障。通过积极争取项目和资金,新建、改建、扩建中小学,加强学校危房改造,学校面貌焕然一新,全县新建教学楼21栋、中小学校舍砖瓦化、暖气化达到100%,楼房化达到80%,乡镇寄宿制学校消灭了所有的D级危房,顺利通过了全省校舍安全工作组检查验收和“双高普九”评估验收。推进教育现代化建设,加强教育软实力,成立教育信息中心,搭建县乡中小学局域网,为学生提供了均衡、高水平的学习环境和发展条件。二是推进集中办学。立足于“小县办大教育、穷县办富教育、攻坚县办强教育”的原则,以“教育资源整合工程”为突破点,以义务教育均衡发展为目标,以降低办学成本、提高教育质量、促进教育公平为抓手,以“初中集中到县、小学集中到乡、适当保留村小”为集中办学主推模式,合理调整学校布局,推进教育城乡均衡一体化发展。累计投资近亿元,先后在城南新区建设励志民族中学一期和二期工程,将全县10个乡镇中的8所中学全部集中到县城,村级小学集中到乡镇,共减少学校72所,今年进行的第一中学扩建已完成主体工程建设,预计明年秋季开学可投入使用,届时全县将实现所有学生平等接受教育。三是落实教育政策。全面落实城乡义务教育免费政策,积极组建”国显军”等4个捐资助学基金会,筹集助学资金70多万元;成立县学生资助管理中心,拨款18.6万元,救助学生700多名,有效解决了贫困学生上学难的问题,保证了困难学生受教育权力。2007年,富裕县顺利通过了全国“两基”评估验收,2009年被评为全省教育先进县。同时,新建文体综合馆和标准体育场,同步加强文化设施建设,县博物馆、文化信息电子阅览室和图书馆常年免费开放,乡镇综合文化站建设率达100%,有线电视入村率达到94%,群众文化生活更加丰富,文化素质进一步提高。 二、以落实医疗政策为基础,全面创优医疗环境,为群众健康提供医疗保障 就医是民生之急,也是最大的民生。只有提供方便、质优的医疗服务,才能满足群众的就医需求,提高群众健康水平。为方便群众就医,富裕县全力做好“健民”文章,不断健全完善县乡村三级医疗卫生服务网络,切实改善妇幼医疗卫生及县乡村卫生基础条件,稳步开展新型农村合作医疗,服务功能和医疗水平不断提高。一是改善医疗条件。结合医疗体制改革,积极向上争取项目和资金,加快县、乡、村卫生院、所基础建设,同步完善医疗器械和设施,满足群众就医需求。县精神病院精神专科病房楼、富路镇卫生院业务用房、县人民医院万米住院病房楼等一批卫生工程正在建设中。二是积极开展新型农村合作医疗。合理调整新农合补偿方案,实行保底报销,封顶线由2万元提高到3万元。加强农合基金管理,建立健全了财务管理制度,保证参合基金及利息全部用于参合农民的医药补助,提高了农民医疗保障水平,以乡镇为单位新型农村合作医疗制度覆盖率为100%,积极推行基本药物零差价试点,解决群众看病难、看病贵的问题。三是实施公共卫生项目。积极组织实施“三网监测”、出生缺陷人群监测、“降消”项目、65岁以上老年人免费健康体检、两癌初筛、叶酸补服及农村孕产妇住院分娩补助等项目,扩大公共服务范围,提高全民保健水平。累计对6 400多人进行乙肝疫苗补种,对300多名育龄妇女孕前和孕早期补服叶酸,两癌筛查了1.5万多人,免费为2万多位老年人进行了健康体检,并免费为300多例癫痫患者发放抗癫痫药品进行了治疗。 三、以关注弱势群体为切入点,完善保障体系,为群众基本生活提供现实保障 社会保障是民生的基础工程。只有真正解决群众切身的热点难点问题,才能使群众生活更加安定稳定,实现“老有所养,病有所医”。为此,富裕县全力做好“助民”文章,不断健全