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1、范围 本标准规定了对环境管理体系的要求,使一个组织能够根据法律要求和重大环境影响信息,制定环境方针与目标。它适用于那些可为组织所控制,以及可能希望组织对其施加影响的环境因素。但它本身并未提出具体的环境表现(行为)准则。 本标准适用于任何有下列愿望的组织: a)?????? 实施、保持并改进环境管理体系; b)????? 使自己确信能符合所声明的环境方针; c)????? 向外界展示符合性; d)????? 寻求外部组织对其环境管理体系的认证/注册; e)?????? 对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。 本标准中所有的要求都有适用于任何一个环境管理体系。其应用程度取决于组织的环境方针、活动性质、运行条件等因素。本标准还在附录A中对如何使用本规范提供了提示性的指南。 对于本标准的任何应用,都应明确界定其范围。 4.2 环境方针 最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它: a)?适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响; b)?包括对持续改进和污染预防的承诺; c)包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其他要求的承诺; d)提供建立和评审环境目标和指标的框架; e)形成文件,付诸实施,予以保持,并传达到全体员工; f)可为公众所获取。 4.3 规划(策划) 4.3.1 环境因素 组织应建立并保持一个或多个程序,用来确定其活动、产品或服务中它能够控制,或可望对其施加影响的环境因素,从中判定那些对环境具有重大影响,或可能具有重大影响的因素。组织应确保在建立环境目标时,对与这些重大影响有关的因素加以考虑。 组织应及时更新这方面的信息。 4.3.2 法律与其他要求 组织应建立并保持程序,用来确定适用于其活动、产品或服务中环境因素的法律,以及其他应遵守的要求,并建立获取这些法律和要求的渠道。 4.3.3 目标和指标 组织应针对其内部每一有关职能和层次,建立并保持环境目标和指标。环境目标和指标应形成文件。 组织在建立与评审环境目标时,应考虑法律与其他要求,它自身的重要环境因素、可选技术方案、财务、运行和经营要求,以及各相关方的观点。 目标和指标应符合环境方针,并包括对污染预防的承诺。 4.3.4 环境管理方案 组织应制定并保持一个或多个旨在实现环境目标和指标的环境管理方案,其中包括: a) 规定组织的每一有关职能和层次实现环境目标和指标的职责; b)?实现目标和指标的方法和时间表。 如果一个项目涉及到新的开发和新的或修改的活动、产品或服务,就应对有关方案进行修订,以确保环境管理与该项目相适应。 4.4 实施与运行 4.4.1 组织结构和职责 为便于环境管理工作的有效开展,应当对作用、职责和权限作出明确规定,形成文件,并予以传达。 管理者应为环境管理体系的实施与控制提供必要的资源,其中包括人力资源和专项技能、技术以及财力资源。 组织的最高管理者应指定专门的管理者代表,无论他(们)是否还负有其他方面的责任,应明确规定其作用、职责和权限,以便: a)? 确保按照本标准的规定建立、实施与保持环境管理体系要求; b) 向最高管理者汇报环境管理体系的运行情况以供评审,并为环境管理体系的改进提供依据。 4.4.2 培训、意识和能力 组织应确定培训的需求。应要求其工作可能对环境产生重大影响的所有人员都经过相应的培训。 应建立并保持一套程序,使处于每一有关职能与层次的人员都有意识到: a)? 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性; b)? 他们工作活动中实际的或潜的重大环境影响,以及个人工作的改进所带来的环境效益; c)? 他们在执行环境方针与程序,实现环境管理体系要求,包括应急准备与响应要求方面的作用与职责; d)? 偏离规定的运行程充的潜在后果。 从事可能产生重大环境影响的工作的人员应具备适当的教育、培训和(或)工作经验,从而胜任他所担负的工作。 4.4.3 信息交流 组织应建立并保持一套程序,用于有关其环境因素和环境管理体系的 a)? 组织内各层次和职能间的内部信息交流; b)? 与外部相关方联络的接收、文件形成和答复。 组织应考虑对涉及重要环境因素的外部联络的处理,并记录其决定。 4.4.4 环境管理体系文件 组织应以书面或电子形式建立并保持下列信息: a)? 对管理体系核心要素及其相互作用的描述; b) 查询相关文件的途径。 4.4.5 文件控制 组织应建立并保
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