行政法学(张树义)教案研究.ppt

听证的效力 听证是调查活动的特殊形式，也是一个兼听则明的民主程序。听证对行政机关查明案情、收集证据、正确作出行政处罚决定有重要价值。由于我国法律没有明确规定行政处罚决定是否受听证记录的限制，这就削弱了听证对正确处罚的积极作用。 （六）行政处罚的执行程序 1．申诉不停止执行 2．实行处罚机关与收缴罚款机构相分离 3．行政处罚的强制执行 以下三种情形可适用当场收缴罚款： ①执法人员当场作出20元以下罚款的； ②不当场收缴事后难以执行的； ③在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，亦可当场收缴罚款。 行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、 直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的， 当事人有权拒绝缴纳罚款。 执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内，交至行政机关； 在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起2日内交至行政机关；行政机关 应当在2日内将罚款缴付指定的银行。 行政处罚执行的方式 自行执行 申请人民法院强制执行 行政处罚决定强制执行申请书 　 文　　号 　　 　　人民法院： 　　我局根据《中华人民共和国著作权法》的规定，对　　　　　　　　　　侵权行为依法作出了行政处罚。被处罚人在行政处罚决定书（文号）送达后的法定期限内，既未提起行政诉讼，又不履行处罚决定。现法定起诉期限已届满。根据《中华人民共和国著作权法》第五十条的规定，特申请你院对该处罚决定予以强制执行。 　　申请强制执行事项如下： 　 　 　 　　附：本案行政处罚决定书（文号） 　 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 版　权　局 ?　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　　月　　日 自然界中没有奖赏和惩罚，只有因果报应。 ――[英]瓦谢尔 惩罚是对正义的伸张。 ――[英国]奥古斯丁 （二）行政处罚的原则 1．处罚法定原则 设定法定、主体法定、依据法定、程序法定 2．处罚公正、公开原则 实体公正与程序公正 信息公开与程序公开 3．处罚与教育相结合的原则 重在预防的理念 4．保障权利原则 不让无辜的人受罚、要使违法者得到公正处罚、保障遭受违法处罚的人得到补偿救济 （三）行政处罚的种类 大类型 人身 自由罚 行为罚 财产罚 声誉罚 其它 处罚 子类型 行政 拘留 ；劳 动教 养等 责令停产 停业； 暂扣或吊 销许可证 执照 罚款； 没收违法所得、非法财物 警告；通报批评 可由法 律、行 政法规 创设 法律上的分类 警告 罚款 责令停产停业 吊销许可证或执照 行政拘留 法律、行政法规规定的其他种类 南京禁止农用运瓜车进城，当晚，近40辆运瓜车被堵在南京长江大桥北关卡过不了江。这名瓜农试图闯关。 行政拘留 行政处罚的种类 1、警告 警告是申诫罚的一种形式，指行政机关或者法律、法规授权的组织对轻微违法行为人的谴责和告诫。 2、罚款 罚款是指行政机关对违法行为人在一定期限内令其承担一定的金钱给付义务的处罚形式。 3、没收违法所得 没收即收归国有，没收违法所得是行政机关将违法行为人的违法所得和非法收入收归国有的处罚形式。 4、没收非法财物 没收非法财物是行政机关将违法行为人非法占有的财物收归国有的处罚形式。 5、责令停产停业 责令停产停业是指行政机关对从事非法生产经营活动的行政管理相对人的一种处罚。包括停止生产和停止营业两种情形。 6、暂扣或吊销许可证、执照 暂扣或吊销许可证、执照是指行政机关暂时扣押或取消违法行为人已经获得的从事某项活动或业务的资格证书，限制或剥夺其从事某项特许活动的权利的处罚。 7、行政拘留 行政拘留是指公安机关对违反行政管理秩序的公民，在短期内剥夺其人身自由的处罚形式。 8、法律、法规规定的其他行政处罚 除上述主要行政处罚种类外，法律、法规还可规定其他的行政处罚形式。 （四）行政处罚的设定 可创设 可规定 注意问题 法律