欧盟碳排放权交易制度对企业的经济影响分析-四川大学欧洲研究中心.PDF

Vol.392/2008 .3 B INTERNATIONAL OUTLOOK 欧盟碳排放权交易制度对企业的经济影响分析 饶蕾 曾骋/四川大学经济学院 摘要 自欧盟碳排放权交易制度成立以来，人们关注的往往是它作为一个环保经济工具，是否改善了环境。其 实，企业因该制度而受到的经济影响更值得研究。本文阐述了欧盟碳排放权交易制度的建立，分析了它对欧 洲企业的生产成本和利润的影响，总结出在经济上它为欧洲企业带来的收益和弊端。 关键词 欧盟 碳排放权交易制度 经济影响 欧盟于2005年在盟内建立了碳排 斯的观点：如果私人各方可以无成本地就 化碳排放量，超过了欧盟排放总量的 资源配置进行协商，那么，他们就可以自 46%，因而被强制纳入欧盟ETS中。 放权交易制度 （Emission Trading Scheme，简称ETS）以寻求全球气候 己解决外部性问题。欧盟ETS就是一种将 在初始分配时，欧盟ETS将不少于 日益变暖问题的解决之道。排放权交易 经济活动外部性内在化的工具，因为它创 总数95%的排放指标免费分配给这些 是基于市场用以保护环境的一种经济手 造了一种“稀缺资源”——二氧化碳排放 企业，剩余的5%则实行排放指标拍卖。 段。这一制度为辖区内的企业制定了二 权，并且形成了交易这种资源的市场。这 如果在一年以内，企业所排放的二氧化 氧化碳年排放的数额，同时允许他们对 样的好处是显而易见的，首先是能通过市 碳量超过其分配或购买到的数额，企业 排放数额进行交易，即排放权交易。欧 场机制保证有效地配置排污权资源，而更 将受到经济惩罚：第一阶段 （2008年以 盟希望借此手段来调节二氧化碳排放量 重要的是可以控制地区的二氧化碳排放总 前）40欧元/吨，第二阶段 （2008年至 和降低治污的成本。如今已经过去两年 量，以达到保护环境的目的。 2012年）100欧元/吨。罚款都远远高 多，欧盟ETS在环保方面起到了一些积 欧盟签署了《京都议定书》并承诺： 于7～20欧元/吨的碳排放权的市场交 极作用，同时也给参与企业带来了一定 从2008—2012年期间，主要工业发达 易价格，因而促进了欧盟碳排放权交易 的经济影响。本文将就欧盟ETS对企业 国家的温室气体排放量要在1990年的 的发展，交易市场的活跃和利润的丰厚 短期和长期的经济影响，包括企业参与 基础上平均减少5.2%，其中欧盟将6种 使得一些企业在面对减排带来的挑战 ETS的成本和收益进行分析和探讨。 温室气体的排放量削减8%。这是推动 时，更看到了由此而产生的商机，“清洁 欧盟ETS建立的直接原因。欧盟ETS的 发展机制”就是其中之一。 1 欧盟碳排放权交易制度的 核心内容是：各个企业被规定二氧化碳 《京都议定书》设立了一种灵活的 建立和内容 的排放上限，若超过上限，则必须购买 “清洁发展机制”，简称CDM。内容是允 相应指标的排放权；而企业如果能采取 许附件一缔约方(即发达国家)与非附件 从公共部门经济学理论的角度来看， 有效措施减排，使其排放量低于规定的 一国家(即发展中国家)合作，在发展中 企业生产过程中排放二氧化碳气体是带有 限度，那么可将节余出的排放指标出售 国家实施温室气体减排项目，来换取或 “负外部性”效应的，因为二氧化碳过量排 给其他企业。 购买到温室气体排放权，以履行其减排 放产生全球变暖的温室效应，损害的不止 作为欧盟层面上的第一个环保经济 义务。CDM是欧盟减排的一种既有效又 是买卖双方，更是 “旁观者”——全人类 工具，欧盟ETS覆盖了包括能源、金属 经济的途径。欧盟企业可以到欧盟外的 的福利。那么，如何解决或降低这种负外 冶炼、水泥业、砖瓷制造业和造纸业等 地区投资减排项目或购买二氧化碳减排 部性的影响呢？依据经济学家罗纳德·科 总共 11000多个企业。这些企业的二氧 容量从而获得更多的二氧化碳排放指标。